АНАЛІЗ ДАНИХ СУДОВОЇ СТАТИСТИКИ

про роботу районних (міських, міськрайонних) судів Запорізької області за І півріччя 2004 року

 

Аналіз статистичних даних про роботу місцевих судів у І півріччі 2004 року свідчить про збереження тенденції зростання обсягу роботи судів загальної юрисдикції, що разом із неукомплектованістю штату суддів, апарату судів та недостатніми обсягами фінансування створює проблеми, які впливають на стан здійснення правосуддя

Обсяг роботи судів та навантаження на суддів

Упродовж І півріччя 2004 року до місцевих судів Запорізької області надійшло 146,5 тис. справ та матеріалів (таблиця 1), що на 19,11% більше, ніж в аналогічному періоді минулого року. Графічно динаміка надходження справ та матеріалів відображена на малюнку 1.

 

Таблиця 1 – Надходження справ та матеріалів до місцевих судів Запорізької області

 

	І півріччя 2003 року	І півріччя 2004 року	Динаміка		Питома вага 2003 р.	Питома вага 2004 р.
			Абс.	%
Кримінальні	5 537	6 557	1 020	18,42%	4,50%	4,48%
Цивільні	31 668	31 798	130	0,41%	25,75%	21,71%
Адміністративні	74 202	98 855	24 653	33,22%	60,33%	67,48%
Інші справи та матеріали	11 587	9 287	-2300	-19,85%	9,42%	6,34%
Всього	122 994	146 497	23 503	19,11%	Х	Х

 

Малюнок 1 – Динаміка надходження справ та матеріалів до місцевих судів

Аналізуючи надходження справ та матеріалів, необхідно відмітити, що найбільші темпи зростання (33,2%) виявило надходження адміністративних справ; досить значно (18,4%) зросло надходження кримінальних справ; практично на рівні минулого року залишилося надходження цивільних справ (зростання на 0,4%) і помітно зменшилося (на 19,85%) надходження інших справ та матеріалів (кримінальні справи з постановами про закриття провадження у справі, подання слідчих органів, заяви про перегляд справ за нововиявленими обставинами, подання в порядку виконання вироків тощо).

Порівняння структури надходження справ та матеріалів (малюнки 2 та 3) свідчить, що, як і у минулому році, переважну більшість справ, що надходять до судів, становлять протоколи про адміністративні правопорушення, при чому їх питома вага зросла з 60 до 67%; приблизно на рівні минулого року залишилася питома вага кримінальних справ (4,5 та 4,48%), зменшилася питома вага цивільних справ (з  25,7 до 21,7%) та інших справ та матеріалів (з 9 до 6%).

 

 

Малюнок 2 – Структура надходження справ та матеріалів  у І півріччі 2003 року

 

Малюнок 3 – Структура надходження справ та матеріалів  у І півріччі 2004 року

 

Середньомісячне надходження справ на 1 суддю (за штатним розписом) становить:

- кримінальних справ – 5,9 [4,98][1];

- цивільних справ – 28,62 [28,50];

- справ про адміністративні правопорушення – 88,98 [66,79];

- інших справ і матеріалів – 8,42 [10,46];

- середнє навантаження на 1 суддю по всім категоріям справ – 131,92 [110,73];

Найбільше навантаження на суддів: Шевченківського районного суду м. Запоріжжя – 209,57 [172,92];  Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області – 191,50 [168,79 – міський, 146,76 - районний];  Хортицького районного суду м. Запоріжжя – 174,28 [127,88];

Найменше: Великобілозірського районного суду Запорізької області – 46,79 [48,06]; Розівського районного суду Запорізької області – 55,03 [25,09]; Чернігівського районного суду Запорізької області – 56,32 [46,86].

У березні поточного року відбулася реорганізація Мережі судів, під час якої були ліквідовані Бердянський міський, Бердянський районний, Мелітопольський міський та Мелітопольський районний суди та утворені 2 міськрайонні суди – Бердянський та Мелітопольський. Таким чином, станом на 1 липня 2004 року у Запорізькій області працювали 28 районних (міських, міськрайонних) судів, в яких за штатним розписом мало працювати 202 судді (штатна чисельність суддів, незважаючи на зміни в Мережі судів, не змінилася). Фактично станом на 1 липня 2004 року у місцевих судах Запорізької області працювало 168 суддів, що становить 83% від штатної чисельності.

В зв’язку з цим, слід відмітити вирівняння навантаження на суддів Бердянського міськрайонного суду – 95,70 [176,82– міський, 78,41 - районний], що можна вважати позитивним наслідком реорганізації судів.

Якщо розраховувати надходження, виходячи з фактичної чисельності суддів, то воно становитиме:

- кримінальних справ – 7,10 [4,98];

- цивільних справ – 34,41 [28,50];

- справ про адміністративні правопорушення – 106,99 [66,79];

- інших справ і матеріалів – 10,12 [10,46];

- середнє навантаження на 1 суддю по всім категоріям справ – 158,62 [110,73];

Найбільше навантаження на суддів: Куйбишевського районного суду Запорізької області – 328,27 [104,00],  Шевченківського районного суду м. Запоріжжя – 227,03 [172,92];  Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області – 212,78 [210,98 – міський, 146,76 - районний];  Ленінського районного суду м. Запоріжжя – 209,66 [146,38];

Найменше: Чернігівського – 56,32 [93,73]; Веселівського – 73,36 [44,05]; Гуляйпільського – 80,27 [84,55]; Розівського – 82,54 [37,64], районних судів Запорізької області.

Одним з чинників, що впливають на надходження справ до судів та на обсяг роботи суддів, є кількість населення з розрахунку на одного суддю. Середньостатистична кількість населення по області становить 9,55 тис. на 1 суддю. Найбільша кількість населення припадає на суддів Хортицького – 13,6, Шевченківського – 12,28 та Ленінського – 12,66 районних судів м. Запоріжжя. Найменша – Великобілозірського, Розівського – 4,0 та Чернігівського – 5,58 районних судів Запорізької області. Середньостатистична кількість населення на 1 суддю по Україні становить 6,3 тис.

Розподіл навантаження між судами області у порівняні з попереднім періодом; співставлення навантаження із розрахунку штатної та фактичної чисельності суддів та навантаження за різними категоріями справ наведені у додатках до аналізу.

Кримінальні справи в судах:

Всього в І півріччі 2004 року  в суди надійшло 6 277 кримінальних справ різних категорій. Загальна кількість  кримінальних справ, що знаходилися на розгляді в судах, становила 10 026 справ відносно 13 019 осіб. Порівняно з попереднім періодом кількість справ, що знаходилася на розгляді, зросла на 7% [9367 справ відносно 12176 осіб].

З цієї кількості справ 9 896 (98,7%) становлять справи публічного обвинувачення, 130 (1,3%) – справи приватного обвинувачення.

Розподіл справ за розділами особливої частини КК України наведений у таблиці 2, структура справ графічно відображена на малюнку 4.

Малюнок 4 - Розподіл справ за розділами Особливої частини КК

 

Таблиця 2 – Розподіл кримінальних справ за розділами Особливої частини КК

 

Назва розділу Особливої частини КК	Статті КК	К-сть справ на розгляді	% до загальної кількості
Злочини проти життя та здоров'я особи	115-124, ч. 2 126-145	674	6,72%
Злочини проти волі, честі та гідності особи	146-151	5	0,05%
Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості	152-156	49	0,49%
Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав та свобод людини і громадянина	157-184	426	4,25%
Злочини проти власності	185-198	4927	49,14%
Злочини у сфері господарської діяльності	199-235	565	5,64%
Злочини проти довкілля	236-254	32	0,32%
Злочини проти громадської безпеки	255-270	203	2,02%
Злочини проти безпеки виробництва	271-275	24	0,24%
Злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту	276-292	507	5,06%
Злочини проти громадського порядку та моральності	293-304	444	4,43%
Злочини у сфері обігу наркотичних засобів їх аналогів та прекурсорів	305-327	1492	14,88%
Злочини у сфері охорони державної таємниці, недоторканості державних кордонів...	328-337	3	0,03%
Злочини проти авторитету органів державної влади...	338-360	90	0,90%
Злочини у сфері службової діяльності	364-370	347	3,46%
Злочини проти правосуддя	371-400	102	1,02%
Справи, що порушуються не інакше як за скаргою потерпілого	125, ч.1 126, 356	136	1,36%
Всього справ всіх категорій		10026

 

Таким чином, найбільш поширеними в області є злочини проти власності (49,14% від загальної кількості судових справ). Значний відсоток (порівняно з іншими справами) – злочини у сфері обігу наркотичних речовим (14,88%), злочини проти життя та здоров’я особи (6,72%), злочини у сфері господарської діяльності (5,64%).

З загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді, закінчено провадженням 5 467 справ відносно 6 893 осіб, або 54,5% [57,4%] від загальної кількості справ. Тобто, порівняно з аналогічним періодом минулого року, відсоток розглянутих справ  зменшився. Однак слід враховувати, що при меншій чисельності суддів – 168 (протягом І півріччя 2003 року працював 171 суддя) надходження кримінальних справ зросло на 18,5%, а закінчено провадженням справ на 94 більше, ніж у 1 півріччі 2004 року.

Найвищий показник розгляду справ у Приазовському (86,4%) та Кам’янсько-Дніпровському (85,3%) районних судах Запорізької області. Найнижчий – в Вільнянському (38,2%) та Михайлівському (35,0%) районних судах Запорізької області. При цьому слід відмітити, що показник середньомісячного надходження кримінальних справ на 1 суддю в Михайлівському районному суді становить 10,82 справи, є найбільшим по області і в 1,8 рази перевищує середній показник по області.

З винесенням вироку закінчено провадженням 4 389 справи (80,3% закінчених провадженням справ) [4410 (82,1%)]. Із закриттям провадження у справі – 655 (11,9%) [497 (9,2%)], із застосуванням заходів медичного характеру – 21 (0,38%) [17 (0,3%)], із поверненням на додаткове розслідування – 138 (3,25%) [188 (3,49%)], із поверненням прокурору – в порядку ст. 249¹ КПК – 56 (1,02%) [53 (0,98%)]. В порядку ст. 232 КПК прокурору направлено 137 справ, що на 44,2% більше, ніж в минулому році [95].

З 6893 осіб у справах з закінченим провадженням (за судовими рішеннями що набрали та не набрали законної сили): 5613 (81,43%) осіб засуджено [5740 (83,27%)], у т.ч. за вчинення злочину у складі ОЗГ – 50 (0,73%) [42 (0,61%)]; виправдано – 7 (0,10%) [6 (0,09%)], у т.ч. по справам приватного обвинувачення – 4 (0,06%) [4 (0,06%)]; щодо 717 осіб (10,4%) справи закрито [543 (7,88%)]; до 21 (0,3%) - застосовано заходи медичного характеру [17 (0,25%)]; щодо 190 осіб (2,76%) справи повернуті на додаткове розслідування [269 (3,9%)]; 84 (1,22%) - повернуті прокурору в порядку ст. 249¹ [65 (0,94%)];  261 (3,79%) – передані за підсудністю [270 (3,92%)].

До засуджених осіб застосовано такі міри покарання: штраф (основна міра покарання) – 276 [216], сума накладеного штрафу склала 321544 грн. [218502 грн.];  позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю – 1 [5]; громадські роботи – 93 [111]; виправні роботи – 28 [39]; обмеження волі – 57 [50]; позбавлення волі на певний строк – 1391 [1669]. Звільнено від відбування покарання 3738 осіб (66,5%) [3414 (59%)]. В тому числі звільнено від відбування покарання з випробуванням 3549 осіб (94,9%), внаслідок амністії – 118 (3,1%).

Додаткові покарання застосовані у 222 випадках, в тому числі на 4 осіб накладені штрафи [11]; 72 особи позбавлені права займати певні посади або займатися певною діяльністю [41]; до 146 осіб застосоване покарання у вигляді конфіскації майна [115].

З числа справ, що знаходяться у залишку (4559 справи щодо 6126 осіб) станом на 01.07.2004 року 905 (19,8%) зупинено провадженням. В тому числі по 796 справах (87,9%) провадження зупинено в зв’язку із розшуком обвинуваченого.

У термін понад 6 місяців не розглянуто 680 справ або 14,9% справ, що знаходяться у залишку.

У звітному періоді судами за неявку в судове засідання було оштрафовано 4 особи, сума штрафу склала 200 грн.

В судовому засіданні взято під варту 144 [205] чол. звільнено з-під варти – 257 [192] чол.

Винесено окремих ухвал (постанов) – 41, що на 46% більше, ніж в аналогічному періоді минулого року [28], у тому числі – про усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочину 4 (9,7%), про порушення законності при провадженні дізнання чи судового слідства – 27 (65,8%). Надійшло повідомлень про вжиті заходи щодо окремих ухвал (постанов) – 17.

З фіксування судового процесу розглянуто 55 справ або 1% справ, що на 0,8% відсотків більше, ніж у попередньому році, але частка справ, розглянутих із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу залишається незначною.

В порядку ст. 27 КПК до судів надійшло 217 скарг потерпілих, що на 79% більше, ніж в аналогічному періоді минулого року [121]. Всього на розгляді в судах знаходилося 313 приватних скарг. З них розглянуто 197 (62,9%), в тому числі: порушено кримінальну справу по 74 (37,56%), відмовлено в порушенні кримінальної справи – 67 (28,9%), надіслано прокурору за належністю – 4 (2%); залишено без розгляду та повернуто особам, що їх подали – 52 (26,39%). Слід відмітити, що оперативність розгляду приватних скарг залишається незначною, про що свідчить відсоток справ залишених без розгляду у термін понад 1місяць – 70 (60% скарг, що знаходяться у залишку). Найбільша кількість скарг, не розглянутих понад 1 місяць – у Бердянському міськрайонному суді (27).

За даними судової статистики, потерпілими від різних видів злочинів (по справам із закінченим провадженням) визнано 4193 фізичних та 415 юридичних осіб. У тому числі 419 осіб (9,9%) потерпіли від злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи та статевої недоторканості; 3134 (74,7%) фізичних та 376 (90,6%) юридичних осіб – від злочинів проти власності; 635 (15%) фізичних та 39 (9,3%) юридичних осіб – від інших злочинів. Сума завданої моральної та матеріальної шкоди склала 7 632 480 грн.

Протягом І півріччя 2004 року до судів Запорізької області надійшло 975 постанов щодо звільнення від кримінальної відповідальності, що на 63,5% менше, ніж в І півріччі 2003 року. Всього на розгляді знаходилося 1043 постанови, що на 62,5% менше, ніж торік. Судами розглянуто 987 (94,6%) постанов про звільнення від кримінальної відповідальності, в тому числі: 181  - внаслідок зміни обстановки, 55 – в зв’язку із дійовим каяттям, 56 – в зв’язку із примиренням обвинуваченого з потерпілим, 5 в зв’язку із застосуванням до неповнолітнього примусових заходів виховного характеру (ст. 9 КПК), 39 – в зв’язку із передачею на поруки колективу, 50 – в зв’язку із закінченням строків давності щодо встановлених осіб, які вчинили злочини,  562 – в зв’язку із закінченням строків давності щодо невстановлених осіб (у минулому році було розглянуто 1812 постанов цієї категорії), 39 – з інших підстав.

Крім зазначених категорій подань, до судів Запорізької області надійшло 122 постанови в порядку ст. 7³ КПК – про звільнення від кримінальної відповідальності осіб, які не досягли віку кримінальної відповідальності, що на 62,6% більше, ніж у минулому році [75]. На розгляді знаходилося 157 постанов, з них розглянуто 98 (62%), в тому числі із застосуванням примусових заходів виховного характеру – 94 (95,9%). Примусові заходи виховного характеру застосовані до 125 осіб.

Кількість подань слідчих органів з різних питань, що знаходилися у провадженні судів протягом півріччя, зменшилася на 10,9% і становила 4093 [4595]. З цієї кількості  розглянуто 4090 (99,9%), задоволено 3984 (97,4%).

Навпаки, надходження скарг на дії слідчих органів у поточному півріччі зросло на 58% і становило 141 [89] . На розгляді знаходилося 187 скарг на дії слідчих органів, в тому числі: про відмову в порушення кримінальної справи – 110, про закриття справи – 52. Розглянуто - 137 (73%), задоволено - 51 (37%).

В порядку виконання вироків до судів у І півріччі 2004 року надійшло 3825 подань та клопотань, що на 2,3% менше, ніж в І півріччі 2003 року. Всього на розгляді в судах знаходилося 3871 подання в порядку виконання вироку [4007]. З них розглянуто 3672 (96%), задоволено – 3541 (96,4%).

У звітному періоді на розгляді в місцевих судах знаходилась 72 справи щодо 361 особи за вчинення злочинів у складі організованих груп та злочинних організацій. В тому числі 3 справи стосовно злочинних організацій (порушені за статтями 255 та 257 КК України). З них у звітному періоді розглянуто 12 справ, всі справи  з постановлянням вироків. За вироками, що набрали та не набрали законної сили, засуджено 50 осіб, які обвинувачувалися у вчиненні злочинів у складі організованих груп, а стосовно 3-х осіб постановлено обвинувальний вирок, але не підтверджена їх участь в організованій групі. Справи стосовно злочинних організацій знаходяться у залишку, по двох провадження зупинено.

Протягом І півріччя 2003 року на розгляді у судах Запорізької області знаходилося 740 справ щодо неповнолітніх (7,3% загальної кількості кримінальних справ), що на 18% більше, ніж в минулому році [623]. З них закінчено провадженням 469 справ (63%), в тому числі: з постановлянням вироку – 396 (84,4%), із закриттям провадження у справі – 34 (7,2%), із застосуванням заходів медичного характеру – 2 (0,04%), з поверненням на додаткове розслідування – 13 (2,7%), з поверненням прокурору в порядку ст. 249¹ КПК – 7 (4%), з передачею за підсудністю – 17 (3,6%). За судовими рішеннями, що набрали та не набрали законної сили засуджено 575 осіб, в тому числі 6 – за скоєння злочинів у складі організованої злочинної групи (злочини скоєні у 16-17 літньому віці), справу закрито щодо 45 осіб, до 2 – застосовані заходи медичного характеру, щодо 18 – справи повернуті на додаткове розслідування, 11 –повернуті прокурору в порядку ст. 249¹ КПК, 28 – справи направлені за підсудністю.

Порівняно з аналогічним періодом минулого року покращився показник оперативності призначення до розгляду кримінальних справ – зменшилася кількість та питома вага кримінальних справ, розглянутих з порушенням строків, передбачених КПК:

 

	І півріччя 2003		І півріччя 2004		Відхилення
	Справ	%	Справ	%	Справ	%
Ст. 241	224	4,2	91	1,7	¯ 133	¯ 2,5
Ст. 256	457	8,5	359	6,6	¯ 98	¯ 1,9

 

Якість розгляду справ судами І інстанції характеризує також відсоток справ, по яким рішення скасовані або змінені вищестоящим судом.

Апеляційним судом Запорізької області скасовано вироки стосовно 131 особи (2,3% до загальної кількості осіб, щодо яких вироки винесені в І півріччі 2004 року). З вказаної кількості скасованих вироків з направленням справи на додаткове розслідування скасовано вироки стосовно 28 осіб (21,4% до загальної кількості осіб, вироки щодо яких скасовані та змінені); з направленням на новий судовий розгляд – 1889 (67,9%). Вироки змінено щодо 140 осіб (2,5%). Всього скасовано та змінено вироків стосовно 271 особи (4,8%).

Найбільший відсоток скасованих та змінених вироків у Вільнянському (12,6%) районному суді Запорізької області та Орджонікідзевському районному суді м. Запоріжжя (10,0%). Найменший – в Приазовському районному суді Запорізької області (0,5%) та Заводському районному суді м. Запоріжжя (0,8%). При середньому по області показнику 4,8%

Крім того, Апеляційним судом скасовано  ухвали (постанови) місцевих судів по кримінальним справам відносно 102 осіб (1,1% від кількості осіб, щодо яких винесено ухвали (постанови)). Найбільший відсоток скасованих ухвал (постанов) – Комунарський (2,9%) та Орджонікідзевський (2,9%) районні суди м. Запоріжжя, Веселівський районний суд Запорізької області (2,5%). Не скасовувалися ухвали (постанови), винесені Якимівським, Веселівським, Гуляйпільським, Куйбишевським, Михайлівським, Чернігівським, Розівським та Великобілозірським районними судами Запорізької області. Середній показник по області – 1,1%.

Цивільні справи в судах

У звітному періоді на розгляді в судах Запорізької області знаходилося 32027 позовних заяв, заяв, скарг, що на 1,03% менше, ніж в аналогічному періоді минулого року [32359]. З них судами прийнято до свого провадження 30439 позовних заяв, заяв, скарг, або 95%, відмовлено в прийнятті до провадження – 160 (0,5%), визнано неподаними та повернуто позивачам – 921 (2,9%).

Всього в провадженні судів в І півріччі 2004 року знаходилося 48798 справ, що на 10,4% більше, ніж в аналогічному періоді минулого року. З них закінчено провадженням 27344 справи (56%). Порівняно з минулим роком цей показник дещо погіршився, оскільки в І півріччі 2004 року відсоток закінчених провадженням справ складав 58,3%. Найвищі показники розгляду справ у Кам’янсько-Дніпровському (94,2%), Токмацькому (88,2%), Приазовському (86,7%),  Якимівському (84,3%) районних судах Запорізької області. Найнижчі – у Жовтневому районному суді м. Запоріжжя (43,7%) та Бердянському міськрайонному суді (23,7%).

З винесенням рішення закінчено провадженням 21550 справ (78,8% справ закінчених провадженням). Позови задоволено по 19947 справах (92,6% справ, по яким винесено рішення).

Понад строки, встановлені ЦПК розглянуто 4724 справ (17,3%). Порівняно з минулим роком цей показник покращився  [19,9%].

З кількості справ, що на кінець півріччя знаходяться у залишку (21454) провадження зупинене по 657 (3,1%). У термін понад 3 місяці не розглянуто 8537 справ (41% справ, що знаходяться у залишку, без урахування справ, зупинених провадженням). Порівняно з І півріччям 2003 року цей показник погіршився, оскільки в зазначеному періоді не розглянутими у термін понад 3 місяці було лише 25,9% справ, що знаходилися у залишку на кінець півріччя. Найбільший відсоток справ, не розглянутих у терміна понад 3 місяці у Бердянському міськрайонному (79,3%) та Куйбишевському районному (50,9%) судах  Запорізької області.

Розподіл цивільних справ за категоріями наведений у таблиці 3.

Аналізуючи дані таблиці, можна виявити наступні зміни, які відбулися протягом півріччя.

Скоротилася кількість справ, що виникають з трудових правовідносин (на 4,59%), з одночасним зменшенням їх питомої ваги у загальній кількості справ з 8,6 до 7,5%.З постановлянням рішення  розглянуто 2185 таких справ (60%), в тому числі із задоволенням позову – 2075 (94%). Присуджено до стягнення 3 478 231 грн. В тому числі 3 341 994 грн. – по справам про невиплату заробітної плати [3 722 987]. Сума, присуджена до стягнення з посадових осіб, винних у незаконному звільнені склала 10661 грн.

 

Таблиця 3 – Динаміка та структура цивільних справ

 

Категорія справ	І півріччя 2003 року	І півріччя 2004 року	Динаміка		Питома вага 2003	Питома вага 2004
			Абс.	%
Спори, що виникають з трудових правовідносин	3 815	3 640	-175	-4,59%	8,63%	7,46%
Справи, що виникають з сімейних правовідносин	7 387	7 489	102	1,38%	16,71%	15,35%
Справи, що виникають з житлових правовідносин	8 920	13 941	5021	56,29%	20,18%	28,57%
Спори про право власності	2 188	2 692	504	23,03%	4,95%	5,52%
Спори про відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров’я чи смертю громадянина	401	453	52	12,97%	0,91%	0,93%
Спори про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону природи	66	64	-2	-3,03%	0,15%	0,13%
Спори, пов’язані  з діяльністю господарчих товариств	38	93	55	144,74%	0,09%	0,19%
Спори, пов’язані  з договором оренди	743	467	-276	-37,15%	1,68%	0,96%
Про звільнення майна з-під арешту	217	177	-40	-18,43%	0,49%	0,36%
Спори про авторське право	7	4	-3	-42,86%	0,02%	0,01%
Cпори про винахідницьке право	1	2	1	100,00%	0,00%	0,00%
Спори про паювання землі	1 222	1 487	265	21,69%	2,76%	3,05%
Спори про захист честі, гідності та ділової репутації	291	252	-39	-13,40%	0,66%	0,52%
Інші справи позовного провадження	15 884	14 397	-1487	-9,36%	35,93%	29,50%
Справи, що виникають з адміністративно-правових відносин	1 335	1 597	262	19,63%	3,02%	3,27%
Справи окремого провадження	1 698	2 043	345	20,32%	3,84%	4,19%
Всього справ всіх категорій	44 213	48 798	4585	10,37%

Поступово зростає кількість справ, що виникають з сімейних правовідносин (на 1,38%), однак їх питома вага у загальній кількості справ скоротилася з 16,7 до 15,35%. З винесенням рішення розглянуто 4541 справа (60,6%), з задоволенням позову – 4456 (98%).

Майже удвічі зросла кількість спорів, що виникають з житлових правовідносин (на 56%). Таке зростання пов’язане з великою кількість справ про стягнення заборгованості за комунальні послуги, які надходять до судів. З винесенням рішення розглянуто 4159 таких справ (29,8%), із задоволенням позову – 3876 (93%). Сума, присуджена до стягнення – 3 163 034 грн.

На 23% зросла кількість спорів про право власності, їх частка у загальній кількості справ становить 5,52%. З винесенням рішення розглянуто 1141 справа (42,3%), із задоволенням позову – 1065 (93,3%).

Кількість спорів про відшкодування шкоди, заподіяної життю чи здоров’ю громадянина, збільшилася на 12,97%. Більша частина таких спорів (72%) пов’язана з порушенням правил руху та експлуатації транспорту, близько 15% - з виконанням потерпілим його службових обов’язків. З винесенням рішення розглянуто 123 справи (27%), із задоволенням позову – 104 (84%). Суми, присуджені до стягнення, становлять 436 125 грн.

Кількість справ про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону природи залишається незначною (0,13% від загальної кількості справ). З винесенням рішення розглянуто 62,5% таких справ, з задоволенням позову – 85%. Сума, присуджена до стягнення – 23 581 грн.

Спори, пов’язані з діяльністю господарчих товариств, складають 0,19% загальної кількості справ, однак їх кількість стрімко збільшилася, порівняно з І півріччям 2003 року. Більша частина цих справ стосується трудових угод або членства. Судами розглянуто 30% таких справ, в тому числі з задоволенням позову – 92%.

Кількість спорів, пов’язаних з договорами оренди помітно зменшилася (більш ніж у 1,5 рази). Кількість розглянутих справ цієї категорії – 203 або 43%. Рішення винесено по 176 справам, позови задоволено – по 136 (78%).

Дещо зменшилася кількість спорів про захист честі, гідності та ділової репутації (на 13,4%). З загальної кількості справ, що перебували на розгляді закінчено провадження по 93 справам (36%). Позови задоволено у 31% випадків. Позови до засобів масової інформації складають 14% цієї категорії справ.

Спори про паювання землі виявляють значну тенденцію до зростання (на 51,69%). Їх частка складає 3,05%. Розглянуто з винесенням рішення 933 справи (62%), з задоволенням позову – 858 (91%).

Кількість справ, що виникають за адміністративно-правових відносин зросла на 19,63%. Значну їх частку складають скарги громадян на рішення, дії чи бездіяльність державних органів, юридичних або службових осіб – 1045 (65%) та скарги на рішення, дії або бездіяльність державних виконавців – 359 (21%). Рішення винесено по 678 справам цієї категорії (42%), позови задоволені по 538 справам (79%).

Справи окремого провадження становлять 4,19% загальної кількості цивільних справ. Їх кількість зросла на 20,32%. Розглянуто з винесенням рішення 1333 (65%), із задоволенням вимог - по 1208 справам (90%).

Протягом півріччя судами Запорізької області розглянуто 133 справи про всиновлення дітей. Із задоволенням – 130. Всього усиновлено 134 дитини, в тому числі 68 дівчаток. Половина дітей усиновлена іноземними громадянами (США, Австрія, Австралія та інші країни).

Судами постановлено 9 окремих ухвал, що 2 рази менше, ніж у аналогічному періоду минулого року. Надійшло повідомлені про вжиті заходи за 5 окремими ухвалами.

З фіксуванням судового процесу розглянуто 28 цивільних справ (0,1%). В минулому році цей показник становив 0,03%.

Якість розгляду цивільних справ характеризують результати перегляду апеляційним судом рішень місцевих судів у цивільних справах.

В І півріччі 2004 року Апеляційним судом Запорізької області скасовано 340 рішень місцевих судів (1,6% кількості розглянутих справ з винесенням рішення). В тому числі передано на розгляд суду І інстанції 229 (67,4% від кількості скасованих ухвал (постанов)), закрито провадження по справі – 20 (5,9%), винесене нове рішення – 79 (23,2%), змінено 81 рішення (0,4%).

Найменша питома вага скасованих та змінених рішень в Розівському (0,3%) та Приазовському (0,5%), Кам’янсько-Дніпровському (0,7%) районних судах Запорізької області. Рішення Ново-миколаївського районного суду в І півріччі 2004 року не скасовувалися та не змінювалися. Найбільша питома вага скасованих та змінених рішень  – в Жовтневому (4,4%), Орджонікідзевському (3,8%) районних судах м. Запоріжжя та в Якимівському районному суді Запорізької області (3,1%). При середньому по області показнику – 2%.

Результати перегляду ухвал (постанов) місцевих судів виглядають наступним чином. Скасовано 218 ухвал (постанов) або 3,7% від кількості справ, розглянутих з винесенням ухвал. (Протягом всього 2003 року скасовано 298 ухвал (постанов)). В тому числі передано на розгляд суду І інстанції – 144 (66,1%), вирішено питання по суті – 74 (33,9%), змінено – 17 (0,3%). Найменша питома вага скасованих та змінених ухвал (постанов) в та Василівському районному (0,9%) суді Запорізької області. Ухвали (постанови) Ново миколаївського районного суду Запорізької області взагалі не скасовувалися та не змінювалися. Найбільша – в Жовтневому (10,2%) та Орджонікідзевському (8,8%) районних судах м. Запоріжжя. При середньому по області – 3,9%.

 

Справи про адміністративні правопорушення

 

В І півріччі 2004 року на розгляді в місцевих судах Запорізької області знаходилося 100 513 справ про адміністративні правопорушення, що на 32,7% більше показника аналогічного періоду минулого року [75722].

Для належного оформлення повернуто 668 справ (0,7%) [0,4%]. Розглянуто 91168 справ або 91,3% справ, що знаходилися на розгляді. Залишок нерозглянутих справ становить 8677.

Адміністративні справи розглянуті стосовно 91 222 осіб, що на 25,9% більше, ніж в минулому році.

Структура справ про адміністративні правопорушення та їх динаміка наведена у таблиці 4.

 

Таблиця 4 – Структура та динаміка справ про адміністративні правопорушення

 

Категорія справ про адміністративні правопорушення	І півріччя 2003 року	І півріччя 2004 року	Динаміка		Питома вага 2003	Питома вага 2004
			Абс.	%
- в галузі охорони праці і здоров’я  населення	753	1 001	248	32,93%	0,99%	1,00%
- що посягають на власність	228	241	13	5,70%	0,30%	0,24%
- в галузі охорони природи, використання природних ресурсів, пам’яток  історії та культури	2 532	2 294	-238	-9,40%	3,34%	2,28%
- в промисловості, будівництві та у сфері використання паливно-енергетичних ресурсів	17	32	15	88,24%	0,02%	0,03%
- у сільському господарстві	1	1	0	0,00%	0,00%	0,00%
- на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв’язку	63 822	83 409	19587	30,69%	84,28%	82,98%
- в галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою	24	43	19	79,17%	0,03%	0,04%
- в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, фінансів, підприємницькій сфері	2 295	4 501	2206	96,12%	3,03%	4,48%
- що посягають на громадський порядок і громадську безпеку	4 187	6 397	2210	52,78%	5,53%	6,36%
- що посягають на встановлений порядок управління	1 386	2 352	966	69,70%	1,83%	2,34%
ЗУ "Про боротьбу з корупцією"	114	134	20	17,54%	0,15%	0,13%
Митний Кодекс	363	97	-266	-73,28%	0,48%	0,10%
Кримінально-виконавчий Кодекс	0	11	11		0,00%	0,01%
Всього справ всіх категорій	75 722	100 513	24791	32,74%

 

Аналіз даних таблиці свідчить, що найпоширенішою категорію правопорушень, щодо яких матеріали направлялися до судів, є правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства та зв’язку (82,98% загальної кількості справ). З них найпоширенішим є перевищення водіями транспортних засобів швидкості руху, невиконання сигналів регулювання дорожнього руху та інших правил дорожнього руху (ст. 122 КУпАП) – 67326 (80%). Однак велика кількість цих правопорушень є малозначними, про що свідчить велика кількість справ, по яким в якості адміністративного стягнення призначено попередження – 24182 (40% осіб, яким призначено адміністративне стягнення).

Значна кількість правопорушень, пов’язана з порушенням водіями правил експлуатації транспортних засобів (ст. 121 КУпАП) – 6093 (7%) та керуванням транспортними засобами у стані алкогольного сп’яніння (7,8%).

Іншими поширеними адміністративними правопорушеннями, щодо яких матеріали направлялися до суду є:

- правопорушення, що посягаються на громадський порядок і громадську безпеку - 6397 (6,36% загальної кількості справ). З них найбільш поширеним є дрібне хуліганство (ст. 173 КУпАП) – 4177 (65,3%) та вчинення насильства у сім’ї або невиконання захисного припису (ст. 173² КУпАП) –1381 (21,5%);

- правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, фінансів, підприємницькій сфері - 4501 (4,48% загальної кількості прав). З них найбільш поширеним є порушення порядку проведення розрахунків (ст. 155¹ КУпАП) – 2463 (54%);

- правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління – 2352 (2,34% загальної кількості справ). З них найбільш поширеним є злісна непокора законному розпорядженню або вимозі працівника міліції (ст. 185 КУпАП) – 1032 (43,8%).

За результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення прийнято наступні рішення.

Заходи, передбачені ст. 24¹ КУпАП застосовані до 167 осіб (0,2% осіб, щодо яких розглянуті справи).

Справи закриті стосовно 5396 осіб (5,9%). В тому числі: звільнено від адміністративної відповідальності в зв’язку із малозначністю правопорушення 2420 осіб (44,8%), передано прокурору, органу дізнання чи досудового слідства справи щодо 7 осіб (0,1%), в зв’язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП справу закрито щодо 2672 осіб (49,5%).

Адміністративне стягнення накладене на 85 659 осіб (93,9% осіб, щодо яких справи розглянуто). В тому числі, накладено адміністративних стягнень у вигляді:

- попереджень – 25 224 (29,45%) [26,63%];

- штрафу – 55 474 (64,77%) [66,95%];

- конфіскації предмета – 29 (0,03%) [0,02%];

- позбавлення спеціального права – 1 711 (2,0%) [1,97%];

- виправних робіт – 28 (0,03%) [0,06%];

- адміністративного арешту – 3187 (3,72%) [4,38%]. Структура адміністративних стягнень проілюстрована на малюнку 5.

Додаткові стягнення застосовані до 1200 осіб, в тому числі: 1176 (98%) – конфіскація предмета, 24 (2%) – оплатне вилучення предмета.

Сума накладеного штрафу склала 2 783 811 грн., що на 859 799 грн. (44,6%) більше, ніж в аналогічному періоді минулого року. Добровільно сплачено 1149146 грн. (41,2% накладеного штрафу). Минулого року показник добровільної сплати штрафів складав 43%.

 

 

Малюнок 5 – Структура адміністративних стягнень (основні стягнення)

 

Розмір заподіяної правопорушеннями матеріальної шкоди становить 15541 грн, з них відшкодовано 5511 грн. (35%).

Вилучено: вогнепальної зброї – 8 одиниць [8], бойових припасів – 19 одиниць [0], наркотичних засобів – 94,596 гр. [55,2], конфісковано товарів і цінностей на суму 16290 грн. [4543].

Впродовж півріччя до судів надійшло 63 клопотання про скорочення строку позбавлення спеціального права, що майже вдвічі більше, ніж у аналогічному періоді минулого року [34]. З них розглянуто 62 (98%), задоволено – 61 (98%).

 

На виконання Закону України “Про боротьбу з корупцією” до судів надійшла 131 справа про адміністративні правопорушення (0,13% загальної кількості справ про адміністративні правопорушення). На розгляді у судах, враховуючи залишок  минулого року, знаходилося 134 справи.

Повернуто для належного оформлення 4 справи (3% справ, що надійшли, в минулому році цей показник – 2,6%), розглянуто 119 справ (91,5% справ, що знаходилися на розгляді). Залишок на 01.07.2004 року становить 11 справ (8,46%).

Порівняно з аналогічним періодом минулого року надходження справ цієї категорії зросло на 16,96%, питома вага осіб, визнаних суб’єктами корупційних діянь – на 3%.

За статтями ЗУ “Про корупцію” надходження справ розподіляється наступним чином (малюнок 6)

З загальної кількості осіб, щодо яких розглянуто справи (119) адміністративне стягнення накладене на 94 особи (78%), закрито провадженням справи стосовно 25 осіб (21%), в тому числі, стосовно 20 осіб (80%) справу закрито в зв’язку із малозначністю правопорушення.

 

Малюнок 6 – Розподіл надходження справ за статтями ЗУ “Про боротьбу з корупцією”

 

З числа осіб, щодо яких винесено постанови про накладення адміністративного стягнення, державні службовці складають 58 осіб (61,7%), сільські, селищні, міські голови та голови районних рад – 15 (15,96%), працівники МВС – 7 (7,45%),  військовослужбовці – 10 (10,64%) працівники інших правоохоронних органів – 4 (4,26%) (малюнок 7).

 

 

Малюнок 7 – Структура суб’єктів корупційних діянь

 

Сума накладеного штрафу склала 26 315 грн. [21 186], сплаченого добровільно – 11240 грн. (34,42%)  [4110 (19%)].

 

Виконавець:

провідний спеціаліст відділу

організації діяльності судів

та судової статистики

 

Касич-ПилипенкоМ.С.

(0612) 39-06-44