АНАЛІЗ ДАНИХ СУДОВОЇ СТАТИСТИКИ

про роботу районних (міських, міськрайонних) судів Запорізької області

за І півріччя 2006 року

 

Аналіз статистичних даних про роботу місцевих судів здійснюється з метою виявлення та оцінки тенденцій надходження та розгляду справ різних категорій та ефективності роботи судів області.

Обсяг роботи судів та навантаження на суддів

Упродовж І півріччя 2006 року до місцевих судів Запорізької області надійшло 154 472 справ та матеріалів (таблиця 1), що на 28,56% менше, ніж в аналогічному періоді минулого року.

Таблиця 1 – Надходження справ та матеріалів до місцевих судів Запорізької області

	І півріччя 2005 року	І півріччя 2006 року	Динаміка		Питома вага 2005 р.	Питома вага 2006 р.
			Абс.	%
Кримінальні справи та матеріали (з урахуванням ст.232 КПК)	5833	5171	-662	-11,35%	4,33%	3,34%
Цивільні справи і заяв	38218	32830	-5388	14,10%	28,40%	21,25%
Адміністративних справ і заяв	Х	5202	Х	Х	Х	3,36
Справ про адміністративні	81 681	100895	19214	23,52%	60,70%	65,31%
Інші справи і матеріали	8 821	10374	1553	17,60%	6,55%	6,71%
Усього	134 553	154472	19919	14,10%	X	X

 

Дані таблиці свідчать про такі зміни у структурі надходження справ та матеріалів:

- надходження кримінальних справ порівняно з І півріччям 2006 року зменшилося на 11,35%. (У І півріччі 2006 року на розгляді знаходилося 5171 кримінальних справ, у І півріччі 2005 р. – 5833).

- надходження цивільних справ зменшилось на 14,10%. Відповідно кількість справ, що знаходилися на розгляді у судах зменшилось на 19,63% (43 815 у І півріччі 2006 року та 54 522  у І півріччі 2005 р.). Причина зменшення надходження кількості справ у порядку цивільного судочинства є те що з прийняттям Кодексу адміністративного судочинства 06 липня 2005 року, який набрав чинності 1 вересня 2005 року  значна кількість справ відображається в звіті за ф. 2-а «Розгляд справ у порядку адміністративного судочинства» ;

- надходження справ про адміністративні правопорушення збільшилось на 23,52%. Кількість справ, що перебувала на розгляді зросла на 22,66% (І півріччя 2006 року 101605, І півріччя 2005 року – 82836);

- надходження інших справ та матеріалів зросло на 17,60%.

Порівняння структури надходження справ та матеріалів, як і у минулому році, переважну більшість справ, що надходять до судів, становлять протоколи про адміністративні правопорушення, при чому їх питома вага зменшилась з 67,48 до 60,88%;  приблизно на рівні минулого року залишилася питома вага кримінальних справ (4,48 та 4,28%), зросла питома вага цивільних справ (з 21,7 до 28,26%) та інших справ і матеріалів (з 6,34 до 6,58%).

Середньомісячне надходження справ та матеріалів по області на 1 суддю (за штатним розписом) склало:

- кримінальних справ – 5,25 [4,65][1];

- цивільних справ – 29,55 [34,40];

- адміністративних справ – 4,68;

- справ про адміністративні правопорушення – 90,81 [73,52];

- інших справ і матеріалів – 9,25 [7,94];

- середнє навантаження на 1 суддю по всім категоріям справ – 138,95 [121,11];

Найбільше навантаження на суддів: Шевченківського районного суду м. Запоріжжя – 235,45 [201,57];  Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області – 208,60 [156,18];  Комунарського районного суду м. Запоріжжя – 176,36 [140,10]. Відмітимо, що у минулому році найбільше надходження справ та матеріалів припадало на суддів цих самих судів крім Комунарського районного суду;

Найменше: Розівського районного суду Запорізької області – 35,45 [29,58]; Великобілозірського районного суду Запорізької області – 38,97 [35,75]; Новомиколаївського районного суду Запорізької області – 59,27 [49,27].

Якщо розраховувати надходження, виходячи з фактичної чисельності суддів, то воно становитиме:

- кримінальних справ – 5,17 [5,89];

- цивільних справ – 32,80 [38,60];

- адміністративних справ – 5,20;

- справ про адміністративні правопорушення – 100,79 [85,50];

- інших справ і матеріалів – 10,27 [8,91];

- середнє навантаження на 1 суддю по всім категоріям справ – 135,91 [158,62];

Найбільше навантаження на суддів: Шевченківського районного суду м. Запоріжжя – 278,26 [262,04]; Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області – 219,58 [164,41];  Приморського районного  суду Запорізької області – 196,55 [112,85], Комунарського районного суду м. Запоріжжя – 192,40 [168,13]. В судах, в яких навантаження вище за середнє по області, порівняно з аналогічним періодом минулого року помітне “вирівнювання” надходження справ та матеріалів та перевищення  їх до середнього по області значення;

Найменше надходження справ та матеріалів на 1 суддю до: Розівського - 53,18 [44,37]; Ново миколаївського – 59,27 [49,28]; Веселівського – 91,09 [55,14] районних судах Запорізької області.

 

Кримінальні справи в судах:

У І півріччі 2006 року  до судів області надійшло 5102 кримінальних справ різних категорій[2]. Загальна кількість  кримінальних справ, що знаходилися на розгляді в судах, становила 8089 справ відносно 9797 осіб. Порівняно з попереднім періодом кількість справ, що знаходилася на розгляді, зменшилась на 18,81% [9 964 справ відносно 12 791 осіб].

З загальної кількості кримінальних справ, що перебували на розгляді в місцевих судах 7951 (98,29%) становлять справи публічного обвинувачення, 138 (1,70%) – справи приватного обвинувачення.

Розподіл справ за розділами особливої частини КК України та динаміка перебування справ на розгляді в судах наведені у таблиці 2.

Таблиця 2 – Розподіл кримінальних справ за розділами Особливої частини КК

Статті Особливої частини Кримінального кодексу	Кількість справ		Динаміка		Питома вага І півріччя 2005 року	Питома вага І півріччя 2006 року
	І півріччя 2005 року	І півріччя 2006 року	Абс.	%
Ст. 115-124, ч. 2 ст. 126-145	624	568	-56	-8,97%	6,26%	7,02%
Ст. 146-151	9	6	-3	-33,33%	0,09%	0,07%
Ст. 152-156	47	41	-6	-12,76%	0,47%	0,50%
Ст. 157-184	586	471	-115	-19,62%	5,88%	5,82%
Ст. 185-198	4646	3408	-1238	-26,64%	46,63%	42,13%
Ст. 199-235	336	289	-47	-13,98%	3,37%	3,57%
Ст. 236-254	34	26	-8	-23,52%	0,34%	0,32%
Ст. 255-270	231	240	9	3,89%	2,32%	2,96%
Ст. 271-275	23	20	-3	-13,04%	0,23%	0,24%
Ст. 276-292	517	450	-67	-12,95%	5,19%	5,56%
Ст. 293-304	367	344	-23	-6,26%	3,68%	4.25%
Ст. 305-327	1788	1370	-418	-23,37%	17,94%	16,93%
Ст. 328-337	2	0	-2	0,00%	0,02%	0,00%
Ст. 338-360	106	216	110	103,77%	1,06%	2,67%
Ст. 361-363	1	7	6	100,00%	0,01%	0,08%
Ст. 364-370	382	374	-8	-2,09%	3,83%	4,62%
Ст. 371-400	108	111	3	2,77%	1,08%	1,37%
Ст. 125, ч.1 126, 356	157	148	-9	-5,73 %	1,58%	1,82%
Усього справ усіх категорій	9 964	8089	-1875	-18,84%	Х	Х

 

Таким чином, найбільша кількість кримінальних справ, що надходять до судів області, порушена за статтями розділу VI особливої частини КК України “Злочини проти власності”, вони складають 46,63% загальної кількості кримінальних справ. У І півріччі 2006 року їх кількість дещо скоротилася порівняно з І півріччям 2005 року (на 26,64%), відповідно питома вага у загальній кількості справ, скоротилася з 46,63% до 42,13%.

Значний відсоток порівняно з іншими справами – складають кримінальні справи щодо злочинів у сфері обігу наркотичних речовим (16,93%). Їх кількість у поточному році зменшилась на 23,37%, а питома вага – з 17,94% до 16,93%.

Відносно велика кількість справ надходить стосовно осіб, що вчинили злочини проти життя та здоров’я особи (7,02%), та злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина  (5,82%), злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту (5, 56%).

У І півріччі 2006 року відбулися суттєві зміни у кількості та відсотку справ, що перебували на розгляді по деяким категоріям справ. У тому числі суттєво скоротився відсоток кримінальних справ, порушених за ст.

- 185-198 (злочини проти власності) – 1238 справ або на 26,64%, їх питома вага скоротилася з 46,63% до 42,13%;

- 305-327 (злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів) – на 418 справ або на 23,37%, їх питома вага скоротилася з 17,94% до 16,93%;

- 157-184 (злочини проти виборчих трудових та інших особистих прав і свобод людини ) – на 115 справ (19,62%), питома вага таких справ зменшилася з 5,88% до 5,82%;

- ст. 125, ч. 1 ст. 126, ст. 356 (враховуючи справи, порушених прокурором) – на 9 справ або на 5,73%

Навпаки, зросла кількість та питома вага справ, порушених за статтями:

- 338-360 (злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян) – на 110 справи (на 103,77%). Враховуючи невелику кількість справ, порушених за статтями цього розділу Особливої частини КК, це досить суттєвий приріст;

-255-270 (злочини проти громадської безпеки) – на 9 справ (на 3,89%).

З загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді, закінчено провадженням 5 276 справ відносно 6 268осіб, або 65,22% від загальної кількості справ. У І півріччі 2006 року відсоток закінчених провадженням справ становив 60,6%, тобто порівняно з минулим роком оперативність розгляду кримінальних справ погіршилось – кількість розглянутих прав зменшилось на 761 або на 12,61%. Серед чинників, що могли позитивно вплинути на розгляд кримінальних справ, можна назвати зменшення надходження кримінальних справ у поточному році та зростання чисельності працюючих суддів.

З винесенням вироку закінчено провадженням 4 111 справи (77,92% закінчених провадженням справ) [4 873 (80,72%)]. Із закриттям провадження у справі – 777 (14,72%) [709 (11,74%)], із застосуванням заходів медичного характеру – 23(0,43 %) [29 (0,48%)], із поверненням на додаткове розслідування – 183 (3,46%) [186 (3,08%)], із поверненням прокурору – в порядку ст. 249¹ КПК – 29 (0,54%) [45 (0,74%)]. В порядку ст. 232 КПК прокурору направлено 69 справ, що на 37,83% менше, ніж в минулому році [111].

Дані про оперативність розгляду кримінальних справ за окремими категоріями наведені у таблиці 3.

Таблиця 3 – Дані про оперативність розгляду кримінальних справ за окремими категоріями

 

	Усього знаходилося на розгляді	Усього розглянуто	%	У тому числі з постановлянням вироку
Ст. 115-124, ч. 2 ст. 126-145	568	357	62,85%	270	47,53%
Ст. 146-151	6	3	50,00%	3	50,00%
Ст. 152-156	41	23	56,09%	20	48,78%
Ст. 157-184	471	332	70,48%	257	54,56%
Ст. 185-198	3408	2184	64,08%	1795	52,67%
Ст. 199-235	289	191	66,08%	134	46,36%
Ст. 236-254	26	21	80,76%	18	69,23%
Ст. 255-270	240	178	74,16%	150	62,50%
Ст. 271-275	20	11	55,00%	7	35,00%
Ст. 276-292	450	259	57,55%	206	45,77%
Ст. 293-304	344	288	83,72%	175	50,87%
Ст. 305-327	1370	961	70,14%	779	56,86%
Ст. 328-337	0	0	0,00%	0	0,00%
Ст. 338-360	216	163	75,46%	120	55,55%
Ст. 361-363	7	1	14,28%	0	0,00%
Ст. 364-370	374	214	57,21%	88	23,52%
Ст. 371-400	111	53	47,74%	51	45,94%
Ст. 125, ч.1 126, 356	148	82	55,40%	38	25,67%
Усього справ усіх категорій	8089	5276	65,22%	4111	50,82%

 

З таблиці вбачається, що найнижчою є оперативність розгляд справ, порушених за ст.ст. 361-363  КК України (протягом півріччя розглянуто 14,28% справ, що перебували на розгляді) та 146-151 КК України (50,00%). Найвищою – кримінальних справ, порушених за ст. ст. 293- 304 (злочини проти громадської безпеки) – 83,72%, та ст. ст. 236-254 (злочини проти довкілля)- 80,76%.

З 6 268 осіб у справах з закінченим провадженням (за судовими рішеннями що набрали та не набрали законної сили): 4894 (78,07%) осіб засуджено [6137 (81,50%)], у т.ч. за вчинення злочину у складі ОЗГ – 41 (0,65%) [71 (1,15%)]; виправдано – 23 (0,36%) [20(0,32%)], у т.ч. по справам приватного обвинувачення – 9 (0,14%) [6 (0,07%)]; щодо 855 (13,64%) осіб справи закрито [810( 10,75%)]; до 24 (0,38%) - застосовано заходи медичного характеру [29 (0,38%)]; щодо 246 осіб (3,92%) справи повернуті на додаткове розслідування [235 (3,12%)]; 40 (0,63%) - повернуті прокурору в порядку ст. 249¹ [57 (0,75%)];  186 (2,96%) – передані за підсудністю [242(3,21%)].

До засуджених осіб застосовано такі міри покарання: штраф (основна міра покарання) – 386(7,88%) [261 (3,47%)], сума накладеного штрафу склала 426 364 грн. [749 688 грн.];  позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю – 2 (0,04%) [13 (0,17%)]; громадські роботи – 103(2,1%) [113 (1,5%)]; виправні роботи – 20 (0,40%) [30 (0,39%)]; арешт –31 (0,63%) [32 (0,42%)] обмеження волі – 96 (1,96%) [53(1,015%)]; позбавлення волі на певний строк – 1116 (22,80%) [1613 (21,42%)]. Звільнено від відбування покарання 3140 особи (64,16%) [4022 (53,4%)]. У тому числі звільнено від відбування покарання з випробуванням 3050осіб (97,13%), внаслідок амністії – 60 (1,91%).

Додаткові покарання застосовані у 193 випадках, в тому числі на 2 осіб накладені штрафи [5]; 72 особи позбавлені права займати певні посади або займатися певною діяльністю [77]; до 119 осіб застосоване покарання у вигляді конфіскації майна [175].

З числа справ, що знаходяться у залишку (2813 справи щодо 3529 осіб) станом на 01.07.2006 року 976 (34,69%) зупинено провадженням. В тому числі по 864 справах (88,52%) провадження зупинено в зв’язку із розшуком обвинуваченого.

У термін понад 6 місяців не розглянуто 191 справ або 6,78% справ, що знаходяться у залишку [656(16,70%)].

В судовому засіданні взято під варту 140[152] чол. звільнено з-під варти – 196 [289] чол.

Винесено окремих ухвал (постанов) – 122, що на 85 ухвал (постанов) (41,06%) менше, ніж в аналогічному періоді минулого року [207], у тому числі – про усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочину 6 (4,91%), про порушення законності при провадженні дізнання чи судового слідства – 30 (24,50%). Надійшло повідомлень про вжиті заходи щодо окремих ухвал (постанов) – 81, що на 25 повідомлення (30,86%) менше ніж в аналогічному періоді минулого року.

З фіксуванням судового процесу розглянуто 83 справи або 1,57% справ, що на більше, ніж у попередньому році, але частка справ, розглянутих із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу залишається незначною.

В порядку ст. 27 КПК до судів надійшла 164 скарга потерпілих, що на 8,60% менше, ніж в аналогічному періоді минулого року [151]. Всього на розгляді в судах знаходилося 198 приватних скарг. З них розглянуто 164 (82,82%), в тому числі: порушено кримінальну справу по 72 (43,90%), відмовлено в порушенні кримінальної справи – 39 (23,78%), надіслано прокурору за належністю – 6(3,65%); залишено без розгляду та повернуто особам, що їх подали – 47 (28,65%). Слід відмітити, що оперативність розгляду приватних скарг покращилось, про що свідчить відсоток справ залишених без розгляду у термін понад 1 місяць – 34 (20,73% скарг, що знаходяться у залишку), в попередньому періоді цей відсоток справ був – 69 (90,7%).

 Потерпілими від різних видів злочинів (по справам із закінченим провадженням) визнано 3277 фізичних та 329 юридичних осіб. У тому числі 353 осіб (10,77%) потерпіли від злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи та статевої недоторканості; 2341 фізичних та 452  юридичних осіб – від злочинів проти власності; 583 фізичних та 66 юридичних осіб – від інших злочинів. Сума завданої моральної та матеріальної шкоди склала 26339070 грн.

Протягом І півріччя 2006 року до судів Запорізької області надійшло 217 постанов щодо звільнення від кримінальної відповідальності, що в 1,2 рази більше, ніж в І півріччі 2005 року. Всього на розгляді знаходилося 241 постанови. Судами розглянуто 192 постанов про звільнення від кримінальної відповідальності, в тому числі: 71  - внаслідок зміни обстановки, 4– в зв’язку із дійовим каяттям, 23 – в зв’язку із примиренням обвинуваченого з потерпілим, 2 в зв’язку із застосуванням до неповнолітнього примусових заходів виховного характеру (ст. 9 КПК), 18 – в зв’язку із передачею на поруки колективу, 11– в зв’язку із закінченням строків давності щодо встановлених осіб, які вчинили злочини,  9 – в зв’язку із закінченням строків давності щодо невстановлених осіб, 54– з інших підстав.

Крім зазначених категорій подань, до судів Запорізької області надійшло 69 постанов в порядку ст. 7³ КПК – про звільнення від кримінальної відповідальності осіб, які не досягли віку кримінальної відповідальності, що на 29,59% менше, ніж у І півріччі 2005 року (98). На розгляді знаходилося 83 постанови, з них розглянуто 57 (68,67%), в тому числі із застосуванням примусових заходів виховного характеру – 54 (94,73%). Примусові заходи виховного характеру застосовані до 66 осіб.

Кількість подань слідчих органів з різних питань, що знаходилися у провадженні судів протягом півріччя, зменшилася на 6,86% і становила 4201 [3931]. З цієї кількості  розглянуто 4188  (99,69%), задоволено 3594 (85,55%).

Надходження скарг на дії слідчих органів у поточному півріччі зросло на 53,29 % і становило 256 [167] . На розгляді знаходилося 290 скарг на дії слідчих органів, в тому числі: про відмову в порушення кримінальної справи – 159, про закриття справи – 22. Розглянуто – 217(84,76%), задоволено - 77(35,48%).

В порядку виконання вироків до судів у І півріччі 2006 року надійшло 3998подань та клопотань, що на 3,24% менше, ніж в І півріччі 2005 року. Всього на розгляді в судах знаходилося 4114 подання в порядку виконання вироку [4333]. З них розглянуто 3857 (93,75%), задоволено – 3598 (93,28%).

У звітному періоді на розгляді в місцевих судах знаходилась 51 справи щодо 230 осіб за вчинення злочинів у складі організованих груп та злочинних організацій, що на 32,35% менше, ніж у І півріччі 2005 року. З них у звітному періоді розглянуто 20, у тому числі 17 справ з постановлянням вироків, 1 – з направленням за підсудністю. За вироками, що набрали та не набрали законної сили, засуджено 56 особу, які обвинувачувалися у вчиненні злочинів у складі організованих груп, а стосовно 15-х осіб постановлено обвинувальний вирок, але не підтверджена їх участь в організованій групі. 31  справа стосовно злочинних груп та злочинних організацій знаходиться у залишку, зупинених провадження справ немає.

Протягом І півріччя 2006 року на розгляді у судах Запорізької області знаходилося 557 справ щодо неповнолітніх (6,88% загальної кількості кримінальних справ), що на 30,02% менше, ніж в минулому році [796]. З них закінчено провадженням 414 справ (74,32%), в тому числі: з постановлянням вироку – 344 (83,09%), із закриттям провадження у справі – 55 (13,28%), із застосуванням заходів медичного характеру – 1 (0,24%), з поверненням на додаткове розслідування – 6 (1,44%), з поверненням прокурору в порядку ст. 249¹ КПК – 1 (0,24%), з передачею за підсудністю –7 (1,69%). За судовими рішеннями, що набрали та не набрали законної сили засуджено 455 осіб, в тому числі 2 – за скоєння злочинів у складі організованої злочинної групи, справу закрито щодо 66 осіб, до 1 – застосовані заходи медичного характеру, щодо 13 – справи повернуті на додаткове розслідування, 1-повернуті прокурору в порядку ст. 249¹ КПК, 13 – справи направлені за підсудністю.

З порушенням строків, передбачених ст. 241 КПК розглянуто 24 справ, що складає 0,45 % загальної кількості закінчених провадженням справ. Порівняно з І півріччям 2005 року цей показник покращився, оскільки  протягом згаданого періоду з порушенням строків, передбачених ст. 241 КПК було розглянуто 0,61% справ.

З порушенням строків, передбачених ст. 256 КПК, розглянуто 145 справи або 2,74 % справ, закінчених провадженням. Показник порушення вимог ст. 256 КПК покращився з І півріччя 2005 року ( 6,66%).

Якість розгляду справ судами першої інстанції характеризує також відсоток справ, по яким рішення скасовані або змінені вищестоящим судом.

Апеляційним судом Запорізької області скасовано вироки стосовно 201 осіб (4,09% до загальної кількості осіб, щодо яких винесені вироки). У І півріччі 2005 року вироки скасовано щодо 106 особи (1,72% до загальної кількості осіб, щодо яких вироки винесені в І півріччі 2005 року). Таким чином, кількість осіб, щодо яких скасовано вироки, зросло на 89%, а відсоток осіб, щодо яких вироки скасовано, виріс на 2,37.

З вказаної кількості скасованих вироків:

- з направленням справи на додаткове розслідування скасовано вироки стосовно 39 осіб (19,40% до загальної кількості осіб, вироки щодо яких скасовані та змінені) [20 осіб (18,87%)];

- з направленням на новий судовий розгляд – 149 (74,13) [83 (78,3%)];

- з закриттям провадження у справі за відсутністю події або складу злочину – 1 (0,50 %) [1 (0,9%)].

Вироки змінено щодо 3(0,03% до загальної кількості засуджених та виправданих осіб) [1 осіб (0,01%)].

Всього скасовано та змінено вироків стосовно 154 (1,60% до загальної кількості засуджених та виправданих осіб) [149 осіб (1,60%)].

 

 

 

 

 

 

Цивільні справи в судах

Всього в провадженні судів в І півріччі 2006 року знаходилося 43 815  цивільних справ, що на 19,63% менше, ніж в аналогічному періоді минулого року [54522]. З них закінчено провадженням 31518 справи (86,29%). Порівняно з минулим роком цей показник покращився, оскільки в І півріччі 2005 року відсоток закінчених провадженням справ складав 66,78%.

З винесенням рішення закінчено провадженням 24300 справ (77,09% справ закінчених провадженням). Позови задоволено по 21101 справах (86,83% справ, по яким винесено рішення).

Понад строки, встановлені ЦПК розглянуто 2884 справ (9,43% справ, закінчених провадженням). Порівняно з минулим роком цей показник значно покращився, оскільки у І півріччі 2005 року понад строки, встановлені ЦПК було розглянуто 24,38% цивільних справ.

З кількості справ, що на кінець півріччя знаходяться у залишку (12013) провадження зупинене по 962 справам (8,01%). У термін понад 3 місяці не розглянуто 2064 справ (18,68 % справ, що знаходяться у залишку, без урахування справ, зупинених провадженням). Порівняно з І півріччям 2005 року цей показник покращився, оскільки в зазначеному періоді не розглянутими у термін понад 3 місяці було 37,55 % справ, що знаходилися у залишку на кінець півріччя.

Розподіл цивільних справ за категоріями наведений у таблиці 4.

Аналіз даних таблиці виявляє такі зміни у структурі цивільних справ:

- суттєво зросла кількість  справ, які виникають   з договорів  в 10 разів, про відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров’я чи смертю громадянина (в 4 рази), спори про авторське право ( на 50,00%), інші справи позовного провадження (на 76,09).

 - скорочується кількість справ, що виникають з трудових правовідносин (на 38,17%),  спори, що виникають з сімейних правовідносин (на 10,12%)

 

Таблиця 4 – Динаміка та структура цивільних справ

 

Категорія справ	І півріччя 2005 року	І півріччя 2006 року	Динаміка		Питома вага 2005	Питома вага 2006
			Абс.	%
Спори, що виникають з трудових правовідносин	2 504	1548	-956	-38,17%	4,44%	3,93%
Справи, що виникають з сімейних правовідносин	8 807	7915	-892	-10,12%	15,60%	20,13%
Справи, що виникають з житлових правовідносин	19 424	6316	-13108	-67,48%	34,41%	16,06%
Спори про право власності та інші речові права	3 660	3451	-209	-5,71%	6,48%	8,77%
Спори про відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров’я чи смертю громадянина	459	2260	1801	392,37%	0,81%	5,74%
Спори про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону природи	75	61	-14	-18,66%	0,13%	0,15%
Спори про відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконними діями органами дізнання, досудового слідства, прокуратури та суду	1	6	-5	-500,00%		0,01%
Спори, які виникають   з договорів	754	9020	8266	1096,29%	0,83%	22,94%
Спори про право інтелектуальної власності	4	8	4	50,00%	0,01%	0,02%
Спори, що виникають із земельних правовідносин	778	566	-212	-27,24%	1,38%	1,43%
Спори про захист честі, гідності та ділової репутації	225	185	-40	-17,7 %	0,40%	0,47
Інші справи позовного провадження	15 433	3690	11743	76,09%	27,34%	9,38%
Спори про спадкове право		1336				3,39%
Спори пов’язані із застосуванням Закону України «Про захист прав споживачів»		145				0,36%
Справи окремого провадження	2 005	2876	871	43,44%	3,55%	7,31%
Всього справ всіх категорій	56 447	39316	-17131	-30,34%	Х	Х

 

- у структурі цивільних справ найбільша частка (22,94%) припадає на справи, що виникають з договорів.

Дані про оперативність розгляду цивільних справ за окремими категоріями наведені у таблиці 5.

Таблиця 5 – Дані щодо розгляду цивільних справ за окремими категоріями

 

Категорія справ	Усього знаходилося на розгляді	Усього розглянуто	%	У тому числі з винесенням рішення	%
Спори, що виникають з трудових правовідносин	1548	1025	66,21%	818	79,80%
Справи, що виникають з сімейних правовідносин	7915	6058	76,53%	5237	86,44%
Справи, що виникають з житлових правовідносин	6316	4518	71,53%	3421	75,71%
Спори про право власності та інші речові права	3451	2234	64,73%	1917	85,81%
Спори про відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров’я чи смертю громадянина	2260	1230	54,42%	911	74,06%
Спори про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону природи	61	39	63,93%	32	82,05%
Спори про відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконними діями органами дізнання, досудового слідства, прокуратури та суду	6	2	33,33%	1	50,00%
Спори, які виникають   з договорів	9020	5895	65,35%	4280	72,60%
Спори про право інтелектуальної власності	8	6	75,00%	3	50,00%
Спори, що виникають із земельних правовідносин	566	257	45,40%	178	69,26%
Спори про захист честі, гідності та ділової репутації	185	83	44,86%	46	55,42%
Інші справи позовного провадження	3690	3102	84,06%	1717	55,35%
Спори про спадкове право	1336	986	73,80%	927	94,01%
Спори пов’язані із застосуванням Закону України «Про захист прав споживачів»	145	54	37,24%	38	70,37%
Справи окремого провадження	2876	2220	77,19%	1990	89,63%
Всього справ всіх категорій	39316	27668	70,37%	24940	90,14%

 

Дані таблиці свідчать, що з найбільшою оперативністю розглядаються  інші справи позовного провадження (84,06%[3]),  справи окремого провадження (77,19%),що виникають із сімейних  правовідносин (76,53%). Найнижча оперативність розгляду справ про відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконними діями органами дізнання, досудового слідства, прокуратури та суду(33,33%).

 Судами постановлено 16 окремих ухвал, що на 8 ухвал більше, ніж у аналогічному періоду минулого року. Надійшло повідомлені про вжиті заходи за 12 окремими ухвалами.

З фіксуванням судового процесу розглянуто 706 цивільні справи (2,55%). В минулому році цей показник становив 0,16%.

Якість розгляду цивільних справ характеризують результати перегляду апеляційним судом рішень місцевих судів у цивільних справах.

В І півріччі 2006 року Апеляційним судом Запорізької області скасовано 634 рішень місцевих судів (2,95% кількості розглянутих справ з винесенням рішення) [496 (1,67%)]. В тому числі передано на розгляд суду І інстанції 270 (42,59% від кількості винесених 280 (44,32%), змінено 28 рішення (0,13%).

 

Адміністративні  справи в судах

Всього в провадженні судів в І півріччі 2006 року знаходилося 5053  адміністративні  справи. З них закінчено провадженням 3804 справи.

З прийняттям постанови рішення 3250 справ (85,43% справ закінчених провадженням). Позови задоволено по 2978 справах (91,63% справ, по яким прийнято постанову).

Понад строки, встановлені ЦПК розглянуто 459 справ (12,06% справ, закінчених провадженням).

З кількості справ, що на кінець півріччя знаходяться у залишку (1249) провадження зупинене по 48 справам (3,84%). У термін понад 2 місяці не розглянуто 200 справ (3,95%).

Дані про оперативність розгляду цивільних справ за окремими категоріями наведені у таблиці 6.

Таблиця 6 – Дані щодо розгляду цивільних справ за окремими категоріями

Категорія справ	Усього знаходилося на розгляді	Усього розглянуто	%	У тому числі з винесенням рішення	%
Спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно – правових актів)	11	5	45,45%	2	40,00%
Спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його дій або бездіяльності, рішень (правових актів індивідуальної дії), крім пов’язаних із виборчим процесом або процесом референдуму)	4749	3525	74,22%	3063	86,89%
Спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби	11	11	100,00%	11	100,00%
Спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління	4	1	25,00%	0	0,00%
Спори між суб’єктами владних повноважень, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів	1	1	100,00%	1	100,00%
Спори за зверненнями суб’єкта владних повноважень	17	8	47,05%	4	50,00%
Спори щодо правовідносин, пов’язаних із виборчим процесом чи процесом референдуму	260	260	100,00%	177	68,07%
Інші адміністративні справи	0	0	0,00%	0	0,00%
Усього справ всіх категорій	5053	3804	75,28%	3250	85,43%

 

Дані таблиці свідчать, що з найбільшою оперативністю розглядаються спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, справи(100,00%), спори між суб’єктами владних повноважень, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів(100,00%). Найнижча оперативність розгляду спору між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління (25,00%).

Судами постановлено 3 окремих ухвали, надійшло 1 повідомлення про вжиті заходи за окремими ухвалами.

З фіксуванням судового процесу розглянуто 126 адміністративні  справи (3,31%).

Якість розгляду цивільних справ характеризують результати перегляду апеляційним судом рішень місцевих судів у цивільних справах.

В І півріччі 2006 року Апеляційним судом Запорізької області скасовано 70 постанов місцевих судів (2,15% кількості розглянутих справ з прийняттям постанови). В тому числі передано на розгляд суду І інстанції 3 (4,29% від кількості прийнятих постанов).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Справи про адміністративні правопорушення

 

В І півріччі 2006 року на розгляді в місцевих судах Запорізької області знаходилося 101 605 справ про адміністративні правопорушення, що на 22,66% більше показника аналогічного періоду минулого року [82 836].

Для належного оформлення повернуто 968 справ (0,95%) [1%]. Розглянуто 96303 справ або 94,78% справ, що знаходилися на розгляді. Залишок нерозглянутих справ становить 4334. Порівняно з І півріччям 2005 року відсоток розглянутих справ цієї категорії зменшився на 28,24%.

Адміністративні справи розглянуті стосовно 75  113 осіб, що в 13 раз менше, ніж в минулому році.

Структура справ про адміністративні правопорушення та їх динаміка наведена у таблиці 6.

 

Таблиця 6 – Структура та динаміка справ про адміністративні правопорушення

 

Категорія справ про адміністративні правопорушення	І півріччя 2005 року	І півріччя 2006 року	Динаміка		Питома вага 2005	Питома вага 2006
			Абс.	%
- в галузі охорони праці і здоров’я  населення	925	817	-108	-11,67%	1,00%	0,80%
- що посягають на власність	228	576	348	152,63%	0,24%	0,56%
- в галузі охорони природи, використання природних ресурсів, пам’яток  історії та культури	1849	2176	327	17,68%	2,28%	2,14%
- в промисловості, будівництві та у сфері використання паливно-енергетичних ресурсів	20	39	19	95,00%	0,03%	0,038%
- у сільському господарстві	3	0	-3	-100,00%	0,00%	0,00%
- на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв’язку	67762	84577	16815	24,81%	82,98%	83,24%
- в галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою	40	53	13	282,5%	0,04%	0,052%
- в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, фінансів, підприємницькій сфері	3859	5876	2017	52,26%	4,48%	5,78%
- в галузі стандартизації, якості продукції, метрології та сертифікації	0	1	1	100,00%	0,00%	0,00%
- що посягають на громадську безпеку	5366	4550	-816	-15,20%	6,48%	4,47%
- що посягають на встановлений порядок управління	2546	2722	176	6,91%	2,34%	2,67%
ЗУ "Про боротьбу з корупцією"	135	121	-14	-10,37%	0,13%	0,11%
Митний Кодекс	81	54	-27	-33,33%	0,10%	0,05%
Кримінально-виконавчий Кодекс	22	43	21	48,83%	0,01%	0,04%
Усього справ всіх категорій	82836	101605	-18769	-22,66%	Х	Х

 

Аналіз даних таблиці свідчить, що найпоширенішою категорію правопорушень, щодо яких матеріали направлялися до судів, є правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства та зв’язку (83,24% загальної кількості справ). З них найпоширенішим є перевищення водіями транспортних засобів швидкості руху, невиконання сигналів регулювання дорожнього руху та інших правил дорожнього руху (ст. 122 КУпАП) – 68255 (67,17%). Однак велика кількість цих правопорушень є малозначними, про що свідчить велика кількість справ, по яким в якості адміністративного стягнення призначено попередження – 30153 (47,25% осіб, яким призначено адміністративне стягнення).

Значна кількість правопорушень, пов’язана з порушенням водіями правил експлуатації транспортних засобів (ст. 121 КУпАП) – 5360 (5,27%) та керуванням транспортними засобами у стані алкогольного сп’яніння (6,47 %).

Іншими поширеними адміністративними правопорушеннями, щодо яких матеріали направлялися до суду є:

- в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, фінансів, підприємницькій сфері - 5876 (5,78% загальної кількості справ).

- в галузі що посягають на громадську безпеку – 4550 ( 4,47%). З них найбільш поширеним є дрібне хуліганство (ст. 173 КУпАП) – 2682 ;

За результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення прийнято наступні рішення.

Заходи, передбачені ст. 24¹ КУпАП застосовані до 161 особи (0,16% осіб, щодо яких розглянуті справи).

Справу закрито стосовно 5079 осіб (5,27%). В тому числі: звільнено від адміністративної відповідальності в зв’язку із малозначністю правопорушення 2169 осіб (42,70%), передано прокурору, органу дізнання чи досудового слідства справи щодо 12 осіб (0,23%), в зв’язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП справу закрито щодо 2438 осіб (48,00%).

Адміністративне стягнення накладене на 91120 осіб (94,56% осіб, щодо яких справи розглянуто). В тому числі, накладено адміністративних стягнень у вигляді:

- попереджень – 30946 (33,96%) [27,26%];

- штрафу –56748 (62,27%) [60,00%];

- конфіскації предмета – 54 (0,05%) [0,05%];

- позбавлення спеціального права – 1528 (1,67%) [3,29%];

- виправних робіт – 6 (0,006%) [0,02%];

- адміністративного арешту – 1838 (2,01%) [2,92%]. Структура адміністративних стягнень проілюстрована на малюнку 1.

Малюнок 1 – Структура адміністративних стягнень (основні стягнення)

Додаткові стягнення застосовані до 1126 осіб, в тому числі: 1117 (99,20%) – конфіскація предмета, 9(0,79%) – оплатне вилучення предмета.

Сума накладеного штрафу склала 3430714 грн., що на 709119 грн. більше, ніж в аналогічному періоді минулого року. Добровільно сплачено 943119 грн. (27,49,% накладеного штрафу). Минулого року показник добровільної сплати штрафів складав 33%.

Розмір заподіяної правопорушеннями матеріальної шкоди становить 815327 грн, з них відшкодовано 77235 грн. (9,47 %).

Вилучено: вогнепальної зброї – 4 одиниць [13], бойових припасів – 10 одиниць [52], наркотичних засобів –116,5592 г. [153,281 г], конфісковано товарів і цінностей на суму 487127 грн. [7559 грн.].

Впродовж півріччя до судів надішло 123 клопотання про скорочення строку позбавлення спеціального права, що на 32 клопотань більше, ніж у аналогічному періоді минулого року [91]. З них розглянуто 123 (100,00%), задоволено – 122 (99,18%).

Підводячи підсумок аналізу, слід зазначити, що у поточному півріччі обсяг навантаження на суддів дещо збільшилось . що пов’язане з надходженням окремих категорій справ. Однак наявність справ розглянутих з порушенням строків, передбачених законодавством понад встановлені терміни, також значний відсоток не розглянутих справ свідчить, що судовий захист інтересів громадян та держави вимагає покращення.

 

Головний спеціаліст відділу організації

діяльності судів та судової статистики,

правової роботи органів суддівського самоврядування                                      О.В. Петрова

ТУ ДСА в Запорізькій області