Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
ІНФОРМАЦІЙНА ДОВІДКА
АНАЛІЗ ДАНИХ СУДОВОЇ СТАТИСТИКИ
про роботу районних (міських, міськрайонних) судів Запорізької області за І півріччя 2010 року
Дослідження статистичних даних про роботу місцевих судів у І півріччі 2010 року здійснюється з метою встановлення обсягу роботи судів, навантаження на суддів, структури та динаміки надходження справ та матеріалів різних категорій. Ці завдання обумовлюють структуру даної інформаційної довідки.
Аналіз здійснюється на підставі звітів місцевих судів про розгляд справ різних категорій (за судовими рішеннями, що набрали та не набрали законної сили протягом І півріччя 2010 року).
Обсяг роботи судів та навантаження на суддів
Упродовж І півріччя 2010 року до місцевих судів Запорізької області надійшло 128139 справ та матеріалів, що на 12,21% більше, ніж у І півріччі 2009 року.
Порівняння кількості надходження та структури справ, що надходили до судів, наведено в таблиці 1. Графічно ці показники відображені на рисунку 1.
Таблиця 1 – Надходження справ та матеріалів до місцевих судів Запорізької області.
|
І півріччя 2009 рік |
І півріччя 2010 рік |
Динаміка 2009-2010 |
Питома вага І півріччя 2009 |
Питома вага І півріччя 2010 |
|
Абс. |
% |
|||||
Кримінальні[1] |
16933 |
17735 |
802 |
4,74 |
14,83 |
13,84 |
Цивільні[2] |
44947 |
53721 |
8 774 |
19,52 |
39,36 |
41,92 |
Адміністративні справи |
16481 |
17170 |
689 |
4,18 |
14,43 |
13,40 |
Справи про адміністративні правопорушення |
35 669 |
39421 |
3 752 |
10,52 |
31,24 |
30,76 |
Заяв про перегляд судових рішень адміністративного судочинства за нововиявленими обставинами |
41 |
19 |
-22 |
-53,66 |
0,04 |
0,01 |
Заяв про перегляд судових рішень цивільного судочинства за нововиявленими обставинами |
123 |
73 |
-50 |
-40,65 |
0,11 |
0,06 |
Інші справи та матеріали[3] |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Усього |
114194 |
128139 |
13 945 |
12,21 |
Х |
Х |
Рис. 1- Динаміка надходження справ та матеріалів порівняно з І півріччям 2009 року.
Аналіз надходження справ і матеріалів показує, що протягом І півріччя 2010 року збільшилося надходження кримінальних справ (на 4,74%), цивільних справ (на 19,52%), адміністративних справ (на 4,18%), справ про адміністративні правопорушення (на 10,52%), але зменшилось надходження заяв про перегляд судових рішень адміністративного судочинства за нововиявленими обставинами (на 53,66%) та заяв про перегляд судових рішень цивільного судочинства за нововиявленими обставинами (на 40,65%).
Порівняння структури надходження справ та матеріалів (рисунок 2, рисунок 3) свідчить, що протягом І півріччя 2009 року та І півріччя 2010 року переважну більшість справ, що надходили до місцевих судів Запорізької області, становили цивільні справи. При цьому питома вага цивільних справ у І півріччі 2010 року збільшилася у порівнянні з І півріччям 2009 року з 39,36% до 41,92%, питома вага кримінальних справ зменшилася з 14,83% до 13,84%, питома вага адміністративних справ зменшилася з 14,43% до 13,40%, питома вага справ про адміністративні правопорушення зменшилася з 31,24% до 30,76%.
Рис. 2 – Структура надходження справ та матеріалів у І півріччі 2009 року.
Рис. 3 – Структура надходження справ та матеріалів у І півріччі 2010 року.
Середньомісячне надходження справ і матеріалів у І півріччі 2010 року на одного суддю (за штатним розписом) становить:
- кримінальних справ та матеріалів – 15,43[14,95][4];
- цивільних справ – 46,73 [39,67];
- адміністративних справ – 14,94[14,55];
- справ про адміністративні правопорушення – 34,29 [31,48];
- інших справ і матеріалів – 0,00 [0,00];
- середнє навантаження на 1 суддю по всім категоріям справ – 111,47 [100,79].
Найбільше навантаження на суддів у І півріччі 2010 року було у Василівському районному суді Запорізької області – 162,08 [131,14], Заводському районному суді м. Запоріжжя – 160,18 [101,82]; найменше – у Великобілозерському – 30,79 [26,91], Чернігівському – 51,64 [50,73] та Веселівському районних судах Запорізької області – 61,18 [79,86].
За штатом у 28 районних (міських, міськрайонних) судах Запорізької області має працювати 209 суддів. Фактично станом на 1 травня 2010 року у місцевих судах Запорізької області працювало 190 суддів, що становить 90,91% від штатної чисельності.
У зв’язку з цим, якщо розраховувати надходження, виходячи з фактичної чисельності суддів, то середньомісячне надходження справ і матеріалів у І півріччі 2010 року на одного суддю становитиме:
- кримінальних справ – 16,97 [16,64];
- цивільних справ – 51,41[44,17];
- адміністративних справ – 16,43 [16,19];
- справ про адміністративні правопорушення – 37,72 [35,05];
- інших справ і матеріалів – 0,00 [0,00];
- середнє надходження на 1 суддю по усім категоріям справ – 122,62 [112,22].
Тоді найбільше навантаження суддів у І півріччі 2010 року було у Комунарському районному суді м. Запоріжжя – 204,73, Приморському районному суді Запорізької області – 199,03 та у Заводському районному суді м. Запоріжжя – 186,88. Найменше - у Великобілозерському – 30,79, Чернігівському – 51,64 та Веселівському районних судах Запорізької області – 61,18.
Кримінальні справи в судах
Усього у І півріччі 2010 року до судів надійшло 5346 кримінальних справ різних категорій. Загальна кількість кримінальних справ, що знаходились на розгляді в судах, становила 7569 справ відносно 8982 осіб (без урахування справ, повернутих прокурору в порядку ст. 232 КПК). Порівняно з попереднім періодом кількість справ, що знаходилася на розгляді, зменшилась на 0,36% [7596 справ відносно 8796 осіб].
З загальної кількості кримінальних справ, що знаходились на розгляді в місцевих судах Запорізької області, 98,63% (7465) складають справи публічного обвинувачення, 1,37% (104) – справи приватного обвинувачення [у І півріччі 2009 року ці показники складали відповідно 98,66% (7494 справ) та 1,34%(102 справи)].
Розподіл справ за розділами особливої частини КК України наведений у таблиці 2.
Таблиця 2 – Розподіл справ за розділами КК України.
Назва розділу Особливої частини КК |
Статті КК |
Кількість справ на розгляді у І півріччі 2009 року |
Кількість справ на розгляді у І півріччі 2010 року |
Динаміка |
Питома вага І півріччя 2009 р % до загальної кількості |
Питома вага І півріччя 2010 р % до загальної кількості |
|
Абс. |
% |
||||||
Злочини проти життя та здоров'я особи |
115-124, ч. 2 126-145 |
503 |
482 |
-21 |
-4,17% |
6,62% |
6,37% |
Злочини проти волі, честі та гідності особи |
146-151 |
10 |
10 |
0 |
0,00% |
0,13% |
0,13% |
Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості |
152-156 |
37 |
32 |
-5 |
-13,51% |
0,49% |
0,42% |
Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав та свобод людини і громадянина |
157-184 |
369 |
281 |
-88 |
-23,85% |
4,86% |
3,71% |
Злочини проти власності |
185-198 |
2 641 |
3 593 |
952 |
36,05% |
34,77% |
47,47% |
Злочини у сфері господарської діяльності |
199-235 |
163 |
182 |
19 |
11,66% |
2,15% |
2,40% |
Злочини проти довкілля |
236-254 |
79 |
59 |
-20 |
-25,32% |
1,04% |
0,78% |
Злочини проти громадської безпеки |
255-270 |
317 |
249 |
-68 |
-21,45% |
4,17% |
3,29% |
Злочини проти безпеки виробництва |
271-275 |
19 |
14 |
-5 |
-26,32% |
0,25% |
0,18% |
Злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту |
276-292 |
450 |
377 |
-73 |
-16,22% |
5,92% |
4,98% |
Злочини проти громадського порядку та моральності |
293-304 |
301 |
212 |
-89 |
-29,57% |
3,96% |
2,80% |
Злочини у сфері обігу наркотичних засобів їх аналогів та прекурсорів |
305-327 |
1 817 |
1 365 |
-452 |
-24,88% |
23,92% |
18,03% |
Злочини у сфері охорони державної таємниці, недоторканості державних кордонів... |
328-337 |
9 |
5 |
-4 |
-44,44% |
0,12% |
0,07% |
Злочини проти авторитету органів державної влади... |
338-360 |
315 |
203 |
-112 |
-35,56% |
4,15% |
2,68% |
Злочини у сфері використання електронно-обчислювальних машин(комп'ютерів), систем та комп'ютерних мереж і мереж електрозв'язку |
361-3631 |
2 |
3 |
1 |
50,00% |
0,03% |
0,04% |
Злочини у сфері службової діяльності |
364-370 |
319 |
283 |
-36 |
-11,29% |
4,20% |
3,74% |
Злочини проти правосуддя |
371-400 |
142 |
115 |
-27 |
-19,01% |
1,87% |
1,52% |
Злочини проти встановленого порядку несення військової служби (військові злочини) |
402-435 |
1 |
0 |
-1 |
-100,00% |
0,01% |
0,00% |
Справи, що порушуються не інакше як за скаргою потерпілого |
125, ч.1 126, 356 |
102 |
104 |
2 |
1,96% |
1,34% |
1,37% |
Всього справ всіх категорій |
|
7 596 |
7 569 |
-27 |
-0,36% |
Х |
Х |
Як видно з таблиці, найбільш поширеними в Запорізькій області є злочини проти власності (47,47% від загальної кількості кримінальних справ). Значний відсоток (порівняно з іншими справами) становлять: злочини у сфері обігу наркотичних речовин (18,03%), злочини проти життя та здоров’я особи (6,37%), злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту (4,98%), злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав та свобод людини і громадянина (3,71%).
Із загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді в судах, закінчено провадження у 5039 справах відносно 5881 особи, або 66,57% [5129 (67,52%)] від загальної кількості справ. Тобто у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, кількість розглянутих справ зменшилась на 1,75%.
Із винесенням вироку закінчено 4123 справи (81,82 % від усіх справ з закінченим провадженням [3803 (74,15%)]; із закриттям провадження у справі – 575 (11,41%) [957 (18,66%)]; із застосуванням примусових заходів медичного характеру – 23 (0,46%) [22 (0,43%)]; із поверненням на додаткове (досудове) розслідування при попередньому розгляді справи – 19 (0,38%) [18 (0,35%)]; із поверненням на додаткове (досудове) розслідування під час судового розгляду – 61 (1,21) [87 (1,69%)]; із поверненням прокурору в порядку ст. 2491 КПК України – 27(0,53%) [27 (0,53%)]; із направленням за підсудністю – 211 (4,19) [215 (4,19%)]. В порядку ст. 232 КПК прокурору повернуто 21 справу, що на 40% менше, ніж у минулому півріччі [35].
З загальної кількості осіб, щодо яких розглянуто справи у І півріччі 2010 року (5881 осіб), за судовими рішеннями, що набрали та не набрали законної сили:
- засуджено 4832 осіб (82,16%) [4 363 осіб (74,67%)], у т.ч. за вчинення злочину у складі ОЗГ – 41 (0,85%) [48 (1,10%)];
- виправдано 18 осіб (0,31%) [18 осіб (0,31%)];
- щодо 620 осіб (10,54%) справи закрито [1 054 осіб (18,04%)];
- до 24 осіб (0,41%) застосовано заходи медичного характеру [22 осіб (0,38%)];
- щодо 112 осіб (1,9%) справи повернуті на додаткове розслідування [128 осіб (2,19%)];
- щодо 31 особи (0,53%) справи повернуті прокурору в порядку ст. 2491 КПК України [30 осіб (0,51%)];
- щодо 244 осіб (4,15%) справи передані за підсудністю [228 осіб (3,9%)].
Рис. 4 – Структура судових рішень (за кількістю осіб) у І півріччі 2010 року
Аналізуючи зміст судових рішень, можна зазначити наступні зміни порівняно з І півріччям 2009 року:
- збільшилась частка засуджених осіб, суттєво зменшилася частка осіб, щодо яких справу закрито;
- зменшилася частка засуджених осіб, яким підтверджена участь в організованій злочинній групі;
- збільшилась кількість осіб, щодо яких справи повернуті в порядку статті 2491 КПК України;
- зменшилась кількість осіб (відповідно і відсоток), щодо яких справи направлено за підсудністю, та кількість осіб, щодо яких справи повернуті на додаткове розслідування.
Рис. 5 – Структура мір покарання у І півріччі 2009 року
Рис. 6 – Структура мір покарання у І півріччі 2010 року
До засуджених осіб застосовано такі основні міри покарання: штраф – 546 (11,3%) [506 (11, 6%)], сума накладеного штрафу склала 626085 грн. [479 308 грн.], тобто на 146777 грн. більше, ніж у минулому аналогічному періоді; позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю – 0 (0,00%) [0 (0,00%)]; громадські роботи – 252 (5,22 %) [179 (4,1 %)]; виправні роботи – 14 (0,29%) [13 (0,3%)]; арешт – 72 (1,49%) [51(1,17%)]; обмеження волі – 46 (0,95%) [56 (1,28%)]; довічне позбавлення волі – 0(0,00) [1(0,02%)]; позбавлення волі на певний строк – 1124 (23,26%) [1089 (24,96%)]. Звільнено від відбування покарання 2778 осіб (57,5%) [2469 осіб (56,58%)], в тому числі звільнено від відбування покарання з випробуванням 2743 осіб (98,74%)[5] [2365 осіб (95,79%)], внаслідок амністії – 26 (0,94%) [95 (3,85%)].
Додаткові міри покарання застосовані до 250 [251] осіб, в тому числі на 4 [3] осіб накладено штраф; 125 [90] осіб позбавлені права займати певні посади або займатися певною діяльністю; до 121 [158] осіб застосоване покарання у вигляді конфіскації майна.
Аналіз мір покарання свідчить про незначне збільшення засуджених осіб, яких звільнено від відбування покарання з випробуванням, та кількість осіб, до яких застосовано міру покарання у вигляді штрафу. Збільшилась кількість осіб, яких позбавлено волі на певний строк, та яким призначено покарання у вигляді громадських і виправних робіт.
Із кількості справ, що знаходяться у залишку (2530 справ щодо 3101 особи [2467 справ щодо 2953 осіб]) станом на 01.07.2010 року у 480 справах (18,97%) зупинено провадження [598 (24,24%)]. В тому числі у 419 справах (87,29%) провадження зупинено в зв’язку із розшуком обвинуваченого [531 (88,8%)].
У термін понад 6 місяців не розглянуто 338 справ (13,34%), що знаходяться у залишку, без урахування справ, провадження у яких зупинено [262 (10,62%)].
У звітному періоді судами за неявку в судове засідання було оштрафовано 9 осіб, сума накладеного штрафу склала 856 грн. [9 (880 грн.)]
В судовому засіданні взято під варту 153 [162] чол., звільнено з-під варти – 260 [169] чол.
Винесено 202 окремі ухвали (постанови), що на 9,01% менше, ніж у І півріччі 2009 року [222], у тому числі – про усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочину 9 [25], про порушення законності при провадженні дізнання чи досудового слідства – 51 [58]. Надійшло повідомлень про вжиті заходи щодо окремих ухвал (постанов) – 143 [164].
З фіксуванням судового процесу розглянуто 58 справ (1,15%), тобто кількість справ, розглянутих із фіксування судового процесу технічними засобами, залишається незначною [61 (1,18%)].
В порядку ст. 27 КПК України до судів Запорізької області надійшло 198 скарг потерпілих, що на 48,87% більше, ніж у минулому півріччі [133]. Всього на розгляді в судах знаходилося 217 [154] скарги приватного обвинувачення. З них розглянуто 173 (79,72%), в тому числі: порушено кримінальну справу по 45 (20,73%), відмовлено в порушенні кримінальної справи – 25 (11,52%), надіслано прокурору за належністю – 7 (3,23%); залишено без розгляду та повернуто особам, що їх подали – 96 (44,24%).
За даними звіту протягом І півріччя 2010 року потерпілими від різних видів злочинів (у справах із закінченим провадженням) визнано 3469 фізичних та 298 юридичних осіб, у тому числі 285 осіб (8,22%) потерпіли від злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи та статевої недоторканості; 2848 (82,1%) фізичних та 263 (88,26%) юридичних осіб – від злочинів проти власності; 336 (9,69%) фізичних та 35 (11,74%) юридичних осіб – від інших злочинів. Сума завданої моральної та матеріальної шкоди склала 21185046 грн.
Протягом І півріччя 2010 року до судів Запорізької області надійшло 3774 постанов щодо вирішення питання про звільнення осіб від кримінальної відповідальності, що на 58,7% більше, ніж в аналогічному періоді минулого року [2378]. Всього на розгляді знаходилося 3811 постанов. Судами розглянуто 3701 (97,11%) постанову про звільнення осіб від кримінальної відповідальності, в тому числі: 26 (0,7%) - внаслідок зміни обстановки, 8 (0,21%) – в зв’язку із дійовим каяттям, 19 (0,51%) – в зв’язку із примиренням обвинуваченого з потерпілим, 18 (0,49%) - в зв’язку із застосуванням до неповнолітнього примусових заходів виховного характеру, передбачених ст. 105 КК України, 19 (0,51%) – в зв’язку із передачею особи на поруки колективу, 7 (0,19%) – в зв’язку із закінченням строків давності (щодо встановлених осіб, які вчинили злочини), 3580 (96,73%) – в зв’язку із закінченням строків давності (щодо невстановлених осіб, які вчинили злочини), 24 (0,65%) – з інших підстав (амністія, в зв’язку зі смертю тощо).
Крім зазначених категорій подань до місцевих судів Запорізької області надійшло 59 справ в порядку ст. 73 КПК України – про звільнення від кримінальної відповідальності осіб, які не досягли віку кримінальної відповідальності, що на 73,53% більше, ніж у минулому році [34]. На розгляді знаходилося 67 справ, з них розглянуто 51 (76,12%), в тому числі із застосуванням примусових заходів виховного характеру – 50 (98,04%), провадження по справі закрито – 1(1,96%).
Кількість подань правоохоронних органів з різних питань, що знаходилися у провадженні судів протягом півріччя, зросла на 5,53% і становила 4431 [4199]. З цієї кількості розглянуто 4383 подання (98,92%), задоволено 4049 подань (92,38%).
Надходження скарг на дії правоохоронних органів у поточному півріччі збільшилось на 11,74% і становило 476 [426] . На розгляді знаходилося 540 скарг на дії правоохоронних органів, в тому числі: про порушення кримінальної справи – 298 (55,19%), про відмову в порушенні кримінальної справи – 218 (40,37%), про закриття справи – 17 (3,15%). Розглянуто – 420 скарг (77,78%), з числа розглянутих задоволено 97 скарг (23,1%).
В порядку виконання судових рішень до судів у І півріччі 2010 року надійшло 3484 [4618] подань та клопотань, що на 24,56% менше, ніж у І півріччі 2009 року. Всього на розгляді в судах знаходилося 3679 подань в порядку виконання вироків [4823], з них розглянуто 3311 (89,99%), задоволено – 3106 (93,81%).
У звітному періоді на розгляді в місцевих судах знаходилось 36 справ щодо 139 осіб про вчинення злочинів у складі організованої групи (у І півріччі 2009 року цей показник складав – 36 справ щодо 144 осіб). З них у звітному періоді розглянуто 10 справ (27,78%), з постановленням вироку – 9, із закриттям провадження у справі - 1. Засуджено 36 осіб, ознака організованої групи підтверджена 35 особам, щодо 4 осіб справу закрито.
У І півріччі 2010 року на розгляді в місцевих судах знаходилось 5 справ щодо 20 осіб про вчинення злочинів у складі злочинної організацій (у минулому році справ такої категорії не було взагалі). З них у звітному періоді розглянуто 3 справи (60%), з постановленням вироку – 1, з направленням справи за підсудністю – 2 справи. Засуджено 6 осіб, ознака злочинної організації підтверджена 6 особам, щодо 9 осіб справи направлені за підсудністю.
Впродовж звітного періоду на розгляді у судах Запорізької області знаходилося 381 справа відносно 510 неповнолітніх осіб (5,03% від загальної кількості кримінальних справ), що на 7,32% більше, ніж у минулому півріччі [355 справ відносно 466 осіб]. З них закінчено провадження у 273 справах (71,65%), в тому числі: з винесенням вироку – 222 (81,32%), із закриттям провадження у справі – 32 (11,72%), з застосуванням примусових заходів медичного характеру – 1 (0,37%), з поверненням на додаткове розслідування – 7 (2,56%), із поверненням прокурору в порядку статті 2491 КПК України – 3 (1,1%), із направленням за підсудністю – 8 (2,93%). За судовими рішеннями, що набрали та не набрали законної сили: засуджено 292 особи, справи закрито щодо 35 осіб, застосовано примусові заходи медичного характеру – щодо 1 особи, щодо 11 осіб справи повернуті на додаткове розслідування, щодо 4 осіб справу повернуто в порядку статті 2491 КПК України, щодо 13 осіб справи направлені за підсудністю.
Порівняно з аналогічним періодом минулого року погіршився показник оперативності призначення до розгляду кримінальних справ – збільшилась кількість кримінальних справ, розглянутих з порушенням строків, передбачених ст.241 та ст. 256 КПК України (Таблиця 3).
Таблиця 3 – Оперативність розгляду кримінальних справ місцевими загальними судами Запорізької області.
№ |
Найменування показника |
І півріччя 2009 |
І півріччя 2010 |
Динаміка, % |
|
1 |
Кількість справ, провадження в яких закінчено, усього |
5129 |
5039 |
-1,75 |
|
2 |
Призначено справ до розгляду з порушенням строків, передбачених статтею 241 КПК України |
0 |
3 |
100,00 |
|
Питома вага від числа справ, провадження в яких закінчено, % |
0,00 |
0,06 |
Х |
||
3 |
Призначено справ до розгляду з порушенням строків, передбачених статтею 256 КПК України |
9 |
12 |
33,33 |
|
Питома вага від числа справ, провадження в яких закінчено, % |
0,18 |
0,24 |
Х |
||
4 |
Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду |
2467 |
2530 |
2,55 |
|
Питома вага від числа справ, що перебували у провадженні, % |
32,48 |
33,43 |
Х |
||
5 |
У тому числі не розглянуто справ у строк понад 6 місяців (без урахування справ із зупиненим провадженням) |
262 |
338 |
29,01 |
|
Питома вага від числа нерозглянутих справ, за мінусом справ провадження в яких зупинено, % |
14,02 |
16,49 |
Х |
Якість розгляду справ судами І інстанції характеризує також відсоток справ, по яким рішення скасовані або змінені апеляційним судом.
Апеляційним судом Запорізької області скасовані вироки щодо 173 осіб (питома вага від числа засуджених, виправданих осіб місцевими судами у І півріччі 2010 року складає 3,57%), з них: з направленням справи на додаткове розслідування - щодо 31 особи (питома вага від загальної кількості осіб, стосовно яких скасовані вироки місцевих судів складає 17,92%); з направленням справи на новий судовий розгляд – щодо 118 осіб (68,21%); з постановленням нового вироку – щодо 20 осіб (11,56%); із закриттям провадження в справі (за відсутності події або складу злочину) – щодо 1 особи (0,58%). Вироки змінено щодо 117 осіб (2,41%). Всього скасовано та змінено вироки щодо 290 осіб (5,98%).
Найбільший відсоток скасованих та змінених вироків у Вільнянському (15%), Розівському (13,33%) районних судах Запорізької області та Шевченківському районному суді м. Запоріжжя (12,5%); найменший відсоток у Веселівському (1,27%) та Куйбишевському (1,27%) районних судах Запорізької області. Скасованих та змінених вироків не має у Приазовському районному суді Запорізької області.
Крім того, апеляційним судом Запорізької області скасовані ухвали (постанови) місцевих судів у кримінальних справах щодо 92 осіб, змінено – щодо 5 осіб. Найбільший відсоток скасованих та змінених ухвал (постанов) – в Токмацькому районному суді Запорізької області (3,23%). Не скасовувалися ухвали (постанови), винесені 7 районними судами Запорізької області.
Судимість (за вироками, що набрали законної сили)
У І півріччі 2010 року набрали чинності вироки (ухвали, постанови) стосовно 5256 осіб, з яких:
- засуджено – 4608 (87,67% загальної кількості осіб);
- виправдано – 10 (0,19%);
- осіб, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру – 20 (0,38%);
- осіб, у відношенні яких справу закрито – 618 (11,77%).
Рис. 7 - Структура судових рішень (за судовим рішенням, що набрали чинності у І півріччі 2010 року)
З загальної кількості осіб, відносно яких судові рішення набрали законної сили, злочини невеликої тяжкості учинили 739 осіб (14,06%), злочини середньої тяжкості – 2454 особи (46,69%), тяжкі злочини – 1867 осіб (35,52%), особливо тяжкі злочини – 196 осіб (3,73%). Структура видів злочинів відображена на рисунку 8.
Рис. 8 - Структура видів злочинів (за судовим рішенням, що набрали чинності у І півріччі 2010 року)
З загальної кількості осіб, які вчинили злочини невеликої тяжкості (739 особи):
- засуджено – 509 (68,88%);
- виправдано – 8 (1,08%);
- особи, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру – 3 (0,41%);
- особи, у відношенні яких справу закрито – 219 (29,63%).
З загальної кількості осіб, які вчинили злочини середньої тяжкості (2454 особи):
- засуджено – 2076 (84,59%);
- виправдано – 1 (0,04%);
- особи, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру – 8 (0,33%);
- особи, у відношенні яких справу закрито – 369 (15,04%).
З загальної кількості осіб, які вчинили тяжкі злочини (1867 осіб):
- засуджено – 1834 (98,23%);
- осіб, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру – 4 (0,21%);
- осіб, у відношенні яких справу закрито – 29 (1,55%).
З загальної кількості осіб, які вчинили особливо тяжкі злочини (196):
- засуджено – 189 (96,43%);
- виправдано – 1 (0,51%);
- особи, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру – 5 (2,55%);
- осіб, у відношенні яких справу закрито – 1 (0,51%).
З загальної кількості осіб, у відношенні яких справу закрито, провадження у справі закрито в зв’язку з:
- у зв’язку з дійовим каяттям – 35 (5,66%);
- у зв’язку із примиренням винного з потерпілим – 65 (10,52%);
- у зв’язку із зміною обстановки – 158 (25,57%);
- у зв’язку із передачею особи на поруки – 55 (8,9%);
- у зв’язку із застосуванням до неповнолітнього примусових заходів виховного характеру – 15 (2,43%);
- у зв’язку із амністією – 61 (9,87%);
- у зв’язку зі смертю – 32 (5,17%);
- з інших підстав – 197 (31,88%).
До засуджених осіб застосовані такі міри покарання. Структура застосування основних мір покарання до засуджених відображена на рисунку 9.
- довічне позбавлення волі – 0(0,00%);
- позбавлення волі на певний строк – 1069 (23,28%);
- обмеження волі – 47 (1,02%);
- арешт – 74 (1,61%);
- виправні роботи – 17 (0,37%);
- громадські роботи – 235 (5,12%);
- штраф – 541(11,78%);
- інші міри покарання – 1(0,02%);
- позбавлення займати певні посади або займатися певною діяльністю – 0(0,00%);
- від покарання з випробуванням звільнено 2577 осіб (56,13%);
- звільнено від покарання внаслідок акта амністії 15 осіб (0,33%);
- звільнено від покарання з інших підстав – 14 осіб (0,3%).
- застосовано примусове лікування – 1 (0,02%).
Рис. 9 - Структура застосування основних мір покарання до засуджених (за судовим рішенням, що набрали чинності у І півріччі 2010 року).
Покарання за сукупністю злочинів призначене 1002 особам (21,74% засуджених осіб), за сукупністю вироків – 631 особі (13,69%).
Із застосуванням ст. 69 КК покарання призначене 470 особам (10,2%), у тому числі:
- особам, які вчинили злочини невеликої тяжкості – 24 (4,72% осіб, засуджених за вчинення злочинів невеликої тяжкості);
- особам, які вчинили злочини середньої тяжкості – 89 (4,29% осіб, засуджених за вчинення злочинів середньої тяжкості);
- особам, які вчинили тяжкі злочини – 286 (15,59% осіб, засуджених за вчинення тяжких злочинів);
- особам, які вчинили особливо тяжкі злочини – 71 (37,57% осіб, засуджених за вчинення особливо тяжких злочинів).
У І півріччі 2010 року набрали законної сили судові рішення відносно 311 осіб, які скоїли злочини до досягнення повноліття (5,92% загальної кількості осіб, стосовно яких судові рішення набрали сили). З них: засуджено 271 особу (87,14%), справу закрито у відношенні 40 осіб (12,86%).
Такими, що вчинили злочин у складі організованої групи, визнано 51 особу, у тому числі 47 осіб засуджено (0,89% загальної кількості засуджених осіб), стосовно 4 осіб провадження у справі закрито у зв'язку з амністією.
Із загальної кількості засуджених осіб (4608 осіб):
- 4573 особи (99,24%) – громадяни України, 21 (0,46%) – громадяни ін. держави;
- 597 жінок (12,96%);
- 1131 осіб (24,54%) вчинили злочин у складі групи;
- 1164 осіб (25,26%) вчинили злочин у стані алкогольного сп’яніння, 37 (0,8%) – у стані наркотичного сп’яніння.
Вік засуджених на момент вчинення злочинів становив:
- від 14 до 16 років – 68 осіб (1,48% до загальної кількості засуджених осіб);
- від 16 до 18 років – 203 (4,41%);
- від 18 до 25 років – 1168 (25,35%);
- від 25 до 30 років – 971 (21,07%);
- від 30 до 50 років – 1871 (40,6%);
- від 50 до 65 років – 306 (6,64%);
- від 65 років і старше – 21 (0,44%).
Заняття засуджених на момент учинення злочину: робітники – 511 (11,09% до кількості засуджених осіб); державні службовці – 12 (0,26%); інші службовці – 103 (2,24%); лікарі, фармацевти – 6 (0,13%); вчителя, викладачі – 2 (0,04%); працівники засобів масової інформації – 1 (0,02%); приватні підприємці – 80 (1,74%); працівники господарських товариств – 53 (1,15%); учні шкіл, ліцеїв, коледжів, гімназій – 204 (4,43%); студенти навчальних закладів – 69 (1,5%); інші заняття – 78 (1,69%); пенсіонери (у т.ч. інваліди) – 90 (1,95%); безробітні – 192 (4,56%); працездатні, які не працювали та не вчилися – 3176 (65,73%); неповнолітні до 16 років, які не працювали і не навчалися – 7 (0,02%); утрималися в установі виконання покарань або під вартою – 24 (0,65%).
Структура занять засуджених на момент вчинення злочину відображена на рисунку 10.
Рис. 10 - Структура заняття засуджених на момент вчинення злочину (за судовими рішеннями, що набрали чинності у І півріччі 2010 року).
Всього в провадженні судів у І півріччі 2010 року знаходилося 67872 цивільних справ та матеріалів, що на 18,98% більше, ніж у І півріччі 2009 року [57044]. З них закінчено провадженням 41918 (61,76%). Порівняно з минулим роком цей показник погіршився, оскільки у І півріччі 2009 року відсоток закінчених провадженням справ складав 74,86%. З винесенням рішення закінчено провадження по 31341 справі (74,77% справ, закінчених провадженням), позовні вимоги задоволено по 28736 справам (68,55%). Понад строки, встановлені ЦПК, розглянуто 1704 справ (4,07%). Порівняно з минулим півріччям цей показник збільшився [1042(2,44%)].
З кількості цивільних справ позовного та окремого провадження, що на кінець звітного періоду знаходяться у залишку (24281) провадження зупинено по 743 справам (3,06% від кількості справ, які знаходяться у залишку). У термін понад 3 місяці не розглянуто 4353 справи (18,49% від числа справ, що залишилися нерозглянутими і провадження у яких не зупинено). Порівняно з І півріччям 2009 року цей показник погіршився, оскільки в зазначеному періоді не розглянутими у термін понад 3 місяці було 15,69% справ, що знаходилися у залишку на кінець звітного періоду.
Розподіл цивільних справ за категоріями наведений у таблиці 4.
Таблиця 4 – Розгляд місцевими загальними судами справ у порядку цивільного судочинства.
№ з/п |
Найменування показників |
Знаходилося на розгляді справ |
Розглянуто |
||||||
І півріччя 2009 |
І півріччя 2010 |
динаміка, % |
І півріччя 2009 |
питома вага %* |
І півріччя 2010 |
питома вага %* |
|||
1 |
Справи наказного провадження, з них |
11300 |
7109 |
-37,09 |
11017 |
97,50 |
7050 |
99,17 |
|
Питома вага від числа загальної кількості справ, що розглядаються в порядку цивільного судочинства, % |
19,81 |
10,47 |
Х |
25,80 |
Х |
16,82 |
Х |
||
1.1 |
заяви про скасування судового наказу |
719 |
448 |
-37,69 |
716 |
99,58 |
448 |
100,00 |
|
2 |
Позовне провадження. Позовні заяви і справи |
40226 |
55321 |
37,53 |
27227 |
67,69 |
30667 |
55,43 |
|
Питома вага від числа загальної кількості справ, що розглядаються в порядку цивільного судочинства, % |
70,52 |
81,51 |
Х |
63,76 |
Х |
73,16 |
Х |
||
2.1 |
Справи позовного провадження (усього), з них |
36356 |
50881 |
39,95 |
23875 |
65,67 |
27246 |
53,55 |
|
2.1.1 |
Спори про право власності та інші речові права |
4638 |
3220 |
-30,57 |
2817 |
60,74 |
1591 |
49,41 |
|
2.1.2 |
Спори про право інтелектуальної власності |
9 |
7 |
-22,22 |
7 |
77,78 |
3 |
42,86 |
|
2.1.3 |
Спори, що виникають із договорів |
13887 |
19388 |
39,61 |
8891 |
64,02 |
10327 |
53,26 |
|
2.1.4 |
Спори про відшкодування шкоди, з них |
2557 |
1739 |
-31,99 |
1504 |
58,82 |
748 |
43,01 |
|
2.1.5 |
Спори про спадкове право |
2114 |
1682 |
-20,44 |
1503 |
71,10 |
1092 |
64,92 |
|
2.1.6 |
Спори про захист честі,
гідності та ділової репутації, |
78 |
110 |
41,03 |
38 |
48,72 |
47 |
42,73 |
|
2.1.7 |
Спори, що виникають із житлових правовідносин |
3593 |
3847 |
7,07 |
2415 |
67,21 |
1919 |
49,88 |
|
2.1.8 |
Спори, що виникають із земельних правовідносин |
962 |
809 |
-15,90 |
567 |
58,94 |
317 |
39,18 |
|
2.1.9 |
Спори, що виникають із сімейних правовідносин |
6747 |
6796 |
0,73 |
5060 |
75,00 |
4947 |
72,79 |
|
2.1.10 |
Спори, що виникають із трудових правовідносин |
1154 |
1031 |
-10,66 |
760 |
65,86 |
631 |
61,20 |
|
2.1.11 |
Спори, пов’язані із застосуванням Закону України ”Про захист прав споживачів” |
324 |
294 |
-9,26 |
140 |
43,21 |
120 |
40,82 |
|
2.1.12 |
Звільнення майна з-під арешту (виключення майна з опису) |
63 |
134 |
0,00 |
35 |
0,00 |
69 |
51,49 |
|
2.1.13 |
Інші позовного провадження |
177 |
11712 |
6516,95 |
106 |
59,89 |
5341 |
45,60 |
|
3 |
Заяви про перегляд заочного рішення |
354 |
635 |
79,38 |
254 |
71,75 |
454 |
71,50 |
|
4 |
Заяви про забезпечення доказів, позову до подання позовної заяви |
129 |
142 |
10,08 |
123 |
95,35 |
135 |
95,07 |
|
5 |
Окреме провадження. Заяви і справи |
2865 |
2589 |
-9,63 |
2265 |
79,06 |
1916 |
74,01 |
|
Питома вага від числа загальної кількості справ, що розглядаються в порядку цивільного судочинства, % |
5,02 |
3,81 |
Х |
5,30 |
Х |
4,57 |
Х |
||
5.1 |
Справи окремого провадження |
2457 |
2293 |
-6,67 |
1881 |
76,56 |
1647 |
71,83 |
|
6 |
Заяви про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв"язку з нововиявленими обставинами |
148 |
121 |
-18,24 |
94 |
63,51 |
79 |
65,29 |
|
7 |
Клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень |
1730 |
1577 |
-8,84 |
1532 |
88,55 |
1376 |
87,25 |
|
8 |
Скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби |
234 |
230 |
-1,71 |
173 |
73,93 |
153 |
66,52 |
|
9 |
Клопотання про визнання та виконання рішень іноземних судів в Україні |
10 |
21 |
110,00 |
3 |
30,00 |
11 |
52,38 |
|
10 |
Справи про відновлення втраченого судового провадження |
48 |
6 |
-87,50 |
13 |
27,08 |
3 |
50,00 |
|
11 |
Виконання судових доручень |
Х |
121 |
х |
Х |
х |
74 |
61,16 |
|
12 |
УСЬОГО |
57044 |
67872 |
18,98 |
42701 |
74,86 |
41918 |
61,76 |
* - % від кількості справ, що знаходились на розгляді
Аналізуючи дані таблиці, можна виявити наступні зміни, які відбулися протягом звітного періоду.
У І півріччі 2010 року на розгляді в місцевих загальних судах Запорізької області знаходилося 50881 справа позовного провадження, що на 39,95% більше, ніж в минулому півріччі [36356].
На 7,07% збільшилась кількість справ, що виникають з житлових правовідносин, їх питома вага від загальній кількості справ позовного провадження складає 7,56%. З ухваленням рішення розглянуто 1533 справи (79,88%), в тому числі із задоволенням позову – 1386 (90,41%). Присуджено до стягнення 2661655 грн., з них 2649958 грн. - у справах про стягнення плати за користування житлом.
Збільшилась на 0,73% кількість справ, що виникають із сімейних правовідносин, їх питома вага від загальної кількості справ позовного провадження складає 13,36%. З винесенням рішення розглянуто 4145 справ (83,79%), з задоволенням позову – 3959 (95,51%), присуджено до стягнення 163581 грн., з них 17507 грн. – у справах про стягнення аліментів.
На 20,44% зменшилась кількість спорів про спадкове право, їх питома вага від загальної кількості справ позовного провадження складає 3,31%. З винесенням рішення розглянуто 947 таких справ (86,72%), із задоволенням позову – 862 (91,02%). Сума, присуджена до стягнення – 1952074 грн.
Збільшилась на 41,03% кількість спорів про захист честі, гідності та ділової репутації, їх питома вага від загальної кількості справ позовного провадження складає 0,22%. З винесенням рішення розглянуто 24 справи (51,06%), із задоволенням позову – 13 (54,17%). Сума, присуджена до стягнення – 45693 грн.
На 30,57% зменшилась кількість спорів про право власності та інші речові права, їх питома вага від загальної кількості справ позовного провадження складає 6,33%. З винесенням рішення розглянуто 1182 справи (74,29%), із задоволенням позову – 1009 (85,36%). Сума, присуджена до стягнення - 2442700 грн., в тому числі 2346407 грн. – у справах про приватну власність.
На 10,66% зменшилась кількість спорів, що виникають із трудових правовідносин, їх питома вага складає 2,03% від загальної кількості справ позовного провадження. З ухваленням рішення розглянуто 497 справ (78,76%), з задоволенням позову – 418 (84,1%). Сума, присуджена до стягнення - 2182530 грн., в тому числі 2036333 грн. - у справах про виплату заробітної плати.
Зменшилась на 9,26% кількість справ про спори, пов’язані із застосуванням закону України «Про захист прав споживачів», їх питома вага від загальної кількості справ позовного провадження складає 0,58%. З загальної кількості справ, які розглянуті, рішення винесено у 73 справах (60,83%). Позови задоволено у 44 справах (60,27%). Сума, присуджена до стягнення - 433191 грн.
Значно зросла кількість спорів, що виникають із договорів (на 39,61%), їх питома вага складає 38,10% від загальної кількості справ позовного провадження. Із ухваленням рішення розглянуто 8392 справ (81,26%), із задоволенням позову – 6993 (83,33%). Сума, присуджена до стягнення - 741257767 грн., з них 15060425 грн. – у справах про надання послуг.
Зменшилась на 15,9% кількість спорів, що виникають із земельних правовідносин, їх питома вага складає 1,59%. Із ухваленням рішення розглянуто 195 (61,51%) таких справ, із задоволенням позову – 134 (68,72%). Сума, присуджена до стягнення – 114527 грн.
Кількість справ наказного провадження (7109) зменшилась на 37,09% [11300], з них розглянуто 7050 справ (99,17%), із задоволенням – 6537 (92,72%). Їх питома вага від загальної кількості справ цивільного судочинства складає 10,47%.
Кількість справ окремого провадження (2293) зменшилась на 6,67% [2457], їх питома вага від загальної кількості справ цивільного судочинства складає 3,38%.
Протягом І півріччя 2010 року місцевими судами Запорізької області розглянуто 122 справи про усиновлення дітей, із задоволенням заяви – 122. Всього усиновлено 142 дитини, у тому числі 69 дівчаток. Іноземними громадянами усиновлено 49 дітей, у тому числі 21 дівчинку.
Судами постановлено 13 окремих ухвал, що на 62,5% більше, ніж у І півріччі 2009 року [8]. Надійшло 5 повідомлень про вжиті заходи за окремими ухвалами. З фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 29128 цивільних справ.
Якість розгляду характеризують результати перегляду апеляційним судом рішень місцевих судів у цивільних справах. У І півріччі 2010 року апеляційним судом Запорізької області скасовано 680 рішень місцевих судів (2,81 % кількості розглянутих справ з винесенням рішення, у І півріччі 2009 року цей показник становив 2,96%). В тому числі з направленням справи на новий судовий розгляд 336 (49,41% від скасованих рішень місцевих судів), з закриттям провадження у справі – 29 (4,26%), з ухваленням нового рішення – 305 (44,85%).
Найменша питома вага скасованих та змінених рішень у Великобілозерському (0%), Приморському (0,61%) та Веселівському (1,13%) районних судах Запорізької області. Найбільша питома вага скасованих та змінених рішень у Михайлівському (18,11%), Запорізькому районних судах Запорізької області та в Шевченківському районному суді м. Запоріжжя (12,23%).
Найпоширенішою причиною скасування рішень місцевих загальних судів у цивільних справах з направленням справи на новий судовий розгляд являється вирішення судом питання про права і обов'язки осіб, які не брали участь в справі, через це скасовано 228 справ або 67,86% від загальної кількості скасованих рішень з направленням справи на новий судовий розгляд.
Усього в провадженні судів у І півріччі 2010 року знаходилося 18528 адміністративних справ. З них закінчено провадження у 15776 справах (85,15%), із них з прийняттям постанови 14795 (93,78%), у тому числі із задоволенням позову (заяви) 13867 (93,73%). З порушенням терміну розгляду справи закінчено 285 справ, що на 31,98% менше, ніж у І півріччі 2009 року. Залишок нерозглянутих адміністративних справ на кінець звітного періоду – 2752 справ, що на 53,54% менше, ніж у І півріччі 2009 року; у тому числі у 45 справах провадження зупинено, їх питома вага від числа справ, що залишилися нерозглянутими, збільшилась з 1,23% до 1,64%.
Таблиця 5 – Структура адміністративних справ.
№ |
Найменування показників |
Знаходилося в провадженні справ |
||||
І півріччя 2009 |
питома вага |
І півріччя 2010 |
питома вага |
динаміка, % |
||
1 |
Спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів) |
1 |
0,01 |
0 |
0,00 |
-100,00 |
2 |
Спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його дій або бездіяльності, рішень (правових актів індивідуальної дії), (крім пов’язаних із виборчим процесом або процесом референдуму) |
13853 |
85,31 |
16141 |
97,00 |
457,67 |
3 |
Спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби |
46 |
0,28 |
26 |
0,03 |
-43,48 |
4 |
Спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління |
3 |
0,02 |
2 |
0,00 |
-33,33 |
5 |
Спори між суб’єктами владних повноважень, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів |
0 |
0,00 |
0 |
0,00 |
0,00 |
6 |
Спори за зверненнями суб’єкта владних повноважень |
2336 |
14,39 |
400 |
0,50 |
-82,88 |
7 |
Спори щодо правовідносин, пов’язаних із виборчим процесом чи процесом референдуму |
0 |
0,00 |
1959 |
2,46 |
100,00 |
8 |
Інші адміністративні справи |
0 |
0,00 |
0 |
0,00 |
0,00 |
9 |
УСЬОГО |
16239 |
|
18528 |
|
390,43 |
Аналіз даних таблиці свідчить, що найпоширенішою категорією являються спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо оскарження його дій або бездіяльності, рішень (правових актів індивідуальної дії), крім пов’язаних із виборчим процесом або процесом референдуму – 16141 справа, їх питома вага становить 87,12% від загальної кількості справ, які знаходились на розгляді.
Значно зменшилась кількість спорів за зверненнями суб'єкта владних повноважень – на 82,88% і складає 400 справ, питома вага від загальної кількості справ, що знаходилися у провадженні, зменшилась з 14,39% до 0,5%.
На 43,48% зменшилась кількість спорів з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, вона складає 26 справ, питома вага зменшилась з 0,28% до 0,03%.
У І півріччі 2010 року в провадженні судів Запорізької області знаходилось 1959 справ (10,57% від загальної кількості адміністративних справ) про спори щодо правовідносин, пов’язаних із виборчим процесом чи процесом референдуму, тоді як в аналогічному періоді минулого року такі справи були взагалі відсутні.
З фіксуванням судового процесу технічними засобами було розглянуто 6522 адміністративні справи (41,34%).
Якість розгляду адміністративних справ характеризують результати перегляду апеляційним судом рішень місцевих судів у адміністративних справах.
У І півріччі 2010 року апеляційним судом скасовано 1089 постанов місцевих судів (7,36% від кількості розглянутих справ з прийняттям постанови). В тому числі з направленням на новий розгляд до суду першої інстанції 18 (1,65%), із закриттям провадження у справі – 16 (1,47%), з прийняттям нової постанови – 1055 (96,88%).
Найменша питома вага скасованих та змінених постанов у Великобілозерському (0,00%), Приморському (1,67%) районних судах Запорізької області та в Комунарському районному суді м. Запоріжжя (1,95%). Найбільша питома вага скасованих та змінених рішень – у Веселівському (147,92%), Оріхівському (96,65%) та Кам’янсько-Дніпровському (88,76%) районних судах Запорізької області.
Найпоширенішою причиною скасування постанов місцевих загальних судів у адміністративних справах за апеляційними скаргами являється порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання по справі, через це скасовано 975 справ (92,42% від загальної кількості скасованих рішень з направленням справи на новий судовий розгляд).
У І півріччі 2010 року в місцевих судах Запорізької області знаходилось на розгляді 39767 справ про адміністративні правопорушення, що на 9,54 % більше, ніж у аналогічному періоді минулого року [36302].
На 4,54% зменшилася кількість справ, що були повернуті для належного оформлення - 1513 справ [1585]. Розглянуто 35968 (90,45% справ, що знаходилися на розгляді), залишок нерозглянутих справ становить 2077 (5,22%) [ 1778 (4,89%)].
Справи про адміністративні правопорушення розглянуті стосовно 35975 осіб [32720], що на 9,95% більше, ніж в І півріччі минулого року.
Таблиця 6 – Структура та динаміка справ про адміністративні правопорушення.
Категорія справ про адміністративні правопорушення |
І півріччя 2009 року |
І півріччя 2010 року |
Динаміка |
Питома вага % І півріччя 2009 року |
Питома вага % І півріччя 2010 року |
|
Абс. |
% |
|||||
- в галузі охорони праці і здоров’я населення |
1 269 |
1 409 |
140 |
11,03 |
0,95 |
3,54 |
- що посягають на власність |
667 |
363 |
-304 |
-45,58 |
0,50 |
0,91 |
- в галузі охорони природи, використання природних ресурсів, охорони пам’яток історії та культури |
3 299 |
2 927 |
-372 |
-11,28 |
2,46 |
7,36 |
- в промисловості, будівництві та у сфері використання паливно-енергетичних ресурсів |
76 |
32 |
-44 |
-57,89 |
0,06 |
0,08 |
- у сільському господарстві |
6 |
5 |
-1 |
-16,67 |
0,00 |
0,01 |
- на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв’язку |
11 267 |
13 107 |
1 840 |
16,33 |
8,40 |
32,96 |
- в галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою |
40 |
55 |
15 |
37,50 |
222,22 |
0,14 |
- в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, фінансів, підприємницькій сфері |
8 477 |
9 094 |
617 |
7,28 |
6,32 |
22,87 |
- в галузі стандартизації, якості продукції, метрології та сертифікації |
3 |
1 |
-2 |
-66,67 |
0,00 |
0,00 |
- що посягають на громадський порядок і громадську безпеку |
5 807 |
6 408 |
601 |
10,35 |
4,33 |
16,11 |
- що посягають на встановлений порядок управління |
4 982 |
5 855 |
873 |
17,52 |
3,72 |
14,72 |
ЗУ "Про боротьбу з корупцією" |
169 |
124 |
-45 |
-26,63 |
0,13 |
0,31 |
Митний кодекс |
68 |
99 |
31 |
45,59 |
0,05 |
0,25 |
Кримінально-виконавчий кодекс |
172 |
288 |
116 |
67,44 |
0,13 |
0,72 |
Всього справ всіх категорій |
36 302 |
39 767 |
-94 309 |
-70,34 |
х |
х |
Аналіз даних таблиці свідчить, що найпоширенішою категорію адміністративних правопорушень, щодо яких матеріали направлялися до судів, є правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства та зв’язку - 13107 (32,96% від загальної кількості справ).
Іншими поширеними адміністративними правопорушеннями щодо яких матеріали направлялися до суду є:
- правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, фінансів, підприємницькій сфері – 9094 (22,87% від загальної кількості справ). З них найбільш поширеним є порушення порядку проведення розрахунків (ст. 1551 КУпАП) – 2905 (31,94%);
- правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку – 6408 (16,11% від загальної кількості справ). З них найбільш поширеним є дрібне хуліганство (ст. 173 КУпАП) – 2687 (41,93%) та вчинення насильства у сім’ї або невиконання захисного припису (ст. 1732 КУпАП) – 1908 (29,78%);
- правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління – 5855 (14,72%). З них найбільш поширеним є порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України (ст. 203 КУпАП) – 1342 (22,92%).
Справи розглянуто щодо 35975 осіб, у тому числі: до 904 осіб (2,51%) застосовані заходи, передбачені ст. 241 КУпАП [489 (1,49%)]; справи закрито стосовно 4811 осіб (13,37%) [5 225 (4,10%)].
Справи закрито у зв’язку з: передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу - щодо 2 осіб (0,04%) [4 (0,09%)]; звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення - щодо 2381 особи (49,49%) [2152 (49,47%)]; передачею справи прокурору, органу дізнання чи досудового слідства - щодо 11 осіб (0,23%) [15 (0,34%)]; відсутністю події і складу адміністративного правопорушення - щодо 891 особи (18,52%) [793 (18,22%)]; закінченням строків накладення адміністративного стягнення - щодо 1502 осіб (31,22%) [1362 (31,31%)].
Структурно підстави закриття справ відображені на рисунку 11.
Рис. 11 – Підстави закриття справ про адміністративні правопорушення.
Адміністративне стягнення накладене на 30260 осіб (84,11% від осіб, щодо яких справи розглянуто). В тому числі, накладено адміністративних стягнень у вигляді:
- попереджень – 1488 (4,92%) [875 (3,14%)];
- штрафу – 21433 (70,83%) [21334 (76,52%)];
- оплатного вилучення предмету – 41 (0,14%) [45 (0,16%)];
- конфіскації предмета, грошей – 343 (1,13%) [212 (0,76%)];
- позбавлення спеціального права – 1148 (3,79%) [1058 (3,79%)];
- громадських робіт – 4110 (13,58%) [2624 (9,41%)];
- виправних робіт – 8 (0,03%) [5 (0,02%)];
- адміністративного арешту – 1689 (5,58%) [1728 (6,2%)].
Структура адміністративних стягнень проілюстрована на рисунках 12,13.
Рис. 12 - Структура адміністративних стягнень (І півріччя 2009 року).
Рис. 13 – Структура адміністративних стягнень (І півріччя 2009 року).
Додаткові стягнення застосовані до 1397 осіб [1563], в тому числі: до 1322 (94,63%) [1502 (96,1%)] – конфіскація предмета, до 75 (5,37%) [61 (3,9%)] – оплатне вилучення предмета.
Сума накладеного штрафу склала 7681800 грн., що на 347726 грн. (4,33%) менше, ніж у І півріччі 2009 року [8029526]. Добровільно сплачено 2925878 грн., що складає 38,09% накладеного штрафу. Минулого року показник добровільної сплати штрафів складав 36,95%. Розмір заподіяної правопорушеннями матеріальної шкоди становить 33944 грн., з них відшкодовано 6742 грн. (19,86 %).
У І півріччі 2010 року вилучено: вогнепальної зброї – 20 одиниць [2], бойових припасів – 0 одиниць [0], наркотичних засобів – 195,16 гр. [198,2051], отруйних, сильнодіючих та радіоактивних речовин – 974 гр. [0], конфісковано товарів і цінностей на суму 4986 грн. [103390].
На виконання Закону України “Про боротьбу з корупцією” до місцевих судів Запорізької області надійшло 123 справи про адміністративні правопорушення (0,31% від загальної кількості справ про адміністративні правопорушення), на розгляді у судах, враховуючи залишок минулого року, знаходилось 124 справи. З них: повернуто для належного оформлення 3 справи (2,42%), розглянуто 102 справи (84,3% від справ, що знаходилися на розгляді, без урахування кількості справ, повернутих для належного оформлення). Порівняно з аналогічним періодом минулого року надходження справ цієї категорії зменшилось на 26,35%. Суб’єктами корупційних діянь визнано 93 особи.
Розподіл надходження справ за статтями Закону України “Про боротьбу з корупцією” зображений на рисунку 14.
Рис. 14 – Розподіл надходження справ за статтями ЗУ “Про боротьбу з корупцією”.
Справи розглянуто щодо 102 осіб, в тому числі: адміністративне стягнення у вигляді штрафу накладено на 93 осіб (91,18%), справи закрито стосовно 9 осіб (8,82%), з них щодо 7 осіб (77,78%) справу закрито в зв’язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, щодо 2 осіб (22,22%) - в зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
З числа осіб, щодо яких винесені постанови про накладення адміністративного стягнення, державні службовці складають 36 осіб (38,71%), депутати – 1 (1,07%) посадові особи місцевого самоврядування – 40 (43,01%), військові посадові особи Збройних сил України - 5 (5,38%), працівники МВС України – 4 (4,3%), працівники інших правоохоронних органів – 7 (7,53%).
Рис. 15 – Структура суб’єктів корупційних діянь.
Сума накладеного штрафу склала 30830 грн. [35380], в тому числі сплачено добровільно – 10085 грн. (32,71%) [14300 (40,42%)]. Середня сума штрафу склала 325,32 грн., у минулому році – 319,60 грн.
Виконавець: головний спеціаліст відділу
організаційного забезпечення діяльності судів,
судової статистики, правової роботи та забезпечення
роботи органів суддівського самоврядування
ТУ ДСА в Запорізькій області
Баруліна Ольга Володимирівна (061) 226-02-05
[1] В порядку ст. 232 КПК та матеріали
[2] Позовних заяв, заяв, скарг
[3] Форма 5 - звіт про направлення на примусове лікування хронічних алкоголіків та наркоманів
[4] Тут і надалі у квадратних дужках наводяться дані за І півріччя 2009 року
[5] До кількості осіб, звільнених від відбування покарання