ІНФОРМАЦІЙНА ДОВІДКА

АНАЛІЗ ДАНИХ СУДОВОЇ СТАТИСТИКИ

про роботу районних (міських, міськрайонних) судів Запорізької області

за І півріччя 2007 року

 

Дослідження статистичних даних про роботу місцевих судів у І півріччі 2007 року здійснюється з метою встановлення обсягу роботи судів, навантаження на суддів, структури та динаміки надходження справ та матеріалів різних категорій. Ці завдання обумовлюють структуру даної інформаційної довідки.

Аналіз здійснюється на підставі звітів місцевих судів про розгляд справ різних категорій (за судовими рішеннями що набрали, та не набрали законної сили протягом І півріччя 2007року).

Обсяг роботи судів та навантаження на суддів

Упродовж І півріччя 2007 року до місцевих судів Запорізької області надійшло 199 697 справ та матеріалів, що на 29,28% більше, ніж у минулому році.  Порівняння кількості надходження та структури справ, що надходили до судів наведено в таблиці 1. Графічно ці показники відображені на малюнку 1.

 

Таблиця 1 – Надходження справ та матеріалів до місцевих судів Запорізької області

 

	І півріччя 2006 рік	І півріччя 2007 рік	Динаміка 2006-2007		Питома Вага 2006	Питома Вага 2007
			Абс.	%
Кримінальні[1]	13 996	16 040	2 044	14,60	9,38	8,03
Цивільні[2]	34 197	37 247	3 050	8,92	22,91	18,65
Адміністративні справи	5 261	2 517	- 2 744	-52,16	3,52	1,26
Справи про адміністративні правопорушення	101 018	143 893	42 875	42,44	67,70	72,05
Інші справи та матеріали[3]	0	0	0	0	0	0
Усього	149 211	199 697	50 486	29,28	X	X

 

Малюнок 1- Динаміка надходження справ та матеріалів порівняно з І півріччям 2006 року.

Аналіз надходження справ і матеріалів показує, що протягом І півріччя 2007 року зменшилося надходження адміністративних справ і заяв на 52,16%. Найбільш суттєво зросло надходження справ про адміністративні правопорушення (на 42,44%), надходження цивільних  справ зросло на 8,92%, надходження кримінальних зросло на 14,60%.

Порівняння структури надходження справ та матеріалів (малюнок 2,3) свідчить, що протягом двох років переважну більшість справ, що надходять до судів, становлять протоколи про адміністративні правопорушення, причому їх питома вага зросла з 67,70% до 72,05%; зменшилась питома вага адміністративних справ (з 3,52% до 1,26%), цивільних справ (з 22,91% до 18,65 %), кримінальних справ у І півріччі 2007року (з 9,38% до 8,03%).

Малюнок 2 – Структура надходження справ та матеріалів  у І півріччі 2006 році

Малюнок 3–Структура надходження справ та матеріалів у І півріччі 2007 року.

 

Середньомісячне надходження справ на 1 суддю (за штатним розписом) становить:

- кримінальних справ  та матеріалів –  14,22[12,47][4];

- цивільних справ – 33,20 [30,48];

- адміністративних справ – 2,24[4,69];

- справ про адміністративні правопорушення –128,25 [90,03];

- інших справ і матеріалів –0,00 [0,00];

- середнє навантаження на 1 суддю по всім категоріям справ –177,98 [137,68].

Найбільше надходження справ та матеріалів у І півріччя 2007 було у Мелітопольському міськрайонному  суді м. Запоріжжя –   306,81 [208,43];

Найменше – у Розівському Запорізької області – 39,27[35,45] та Великобілозірському районних судах Запорізької області – 46,48 [38,97]. 

За штатом у 28 районних (міських, міськрайонних) судах Запорізької області має працювати 204 судді. Фактично станом на 1 липня 2007 року у місцевих судах Запорізької області працювало 186 суддів, що становить 91,17% від штатної чисельності.

У зв’язку з цим, якщо розраховувати надходження, виходячи з фактичної чисельності суддів, то цей показник становитиме:

- кримінальних справ – 15,68 [13,60];

- цивільних справ –  31,86   [36,40];

- адміністративні справи – 2,46 [5,11];

- справ про адміністративні правопорушення –  140,66   [98,21];

- інших справ і матеріалів –  0,00 [0,00];

- середнє надходження на 1 суддю по усім категоріям справ – 195,20 [150,19];

Найбільше навантаження на суддів: Михайлівського районного суду Запорізької області – 327,55; Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області – 322,96; Приазовського районного суду Запорізької області – 291,18;

Найменше: Розівського – 39,27; Новомиколаївського 61,58; Великобілозерського – 69,73 районних судів Запорізької області.

Кримінальні справи в судах:

Усього у І півріччі 2007 році до судів надійшло 16 040 кримінальних справ різних категорій. Загальна кількість  кримінальних справ, що знаходилися на розгляді в судах, становила 8 373 справ відносно 9 794осіб (без урахування справ, повернутих прокурору в порядку ст. 232 КПК). Порівняно з попереднім періодом кількість справ, що знаходилася на розгляді, зменшилась на 3,51% [8 089 справ відносно 9 797 осіб].

З загальної кількості кримінальних справ 8 252 (98,55%) становлять справи публічного обвинувачення, 121 (1,44%) – справи приватного обвинувачення [відповідно 7 955 (98,34%) та 134 (1,65%)].

Розподіл справ за розділами особливої частини КК України наведений у таблиці 2.

 

Назва розділу Особливої частини КК	Статті КК	К-сть справ на розгляді	% до загальної кількості
Злочини проти життя та здоров'я особи	115-124, ч. 2 126-145	632	7,54%
Злочини проти волі, честі та гідності особи	146-151	8	0,09%
Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості	152-156	27	0,32%
Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав та свобод людини і громадянина	157-184	434	5,18%
Злочини проти власності	185-198	3034	36,23%
Злочини у сфері господарської діяльності	199-235	298	3,55%
Злочини проти довкілля	236-254	19	0,22%
Злочини проти громадської безпеки	255-270	317	3,78%
Злочини проти безпеки виробництва	271-275	25	0,29%
Злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту	276-292	463	5,52%
Злочини проти громадського порядку та моральності	293-304	340	4,06%
Злочини у сфері обігу наркотичних засобів їх аналогів та прекурсорів	305-327	1937	23,13%
Злочини у сфері охорони державної таємниці, недоторканості державних кордонів...	328-337	0	0,00%
Злочини проти авторитету органів державної влади...	338-360	212	2,53%
Злочини у сфері службової діяльності	364-370	315	3,76%
Злочини проти правосуддя	371-400	177	2,11%
Справи, що порушуються не інакше як за скаргою потерпілого	125, ч.1 126, 356	121	1,44%
Всього справ всіх категорій		8 373

 

Як видно з таблиці, найбільш поширеними в області є злочини проти власності (36, 23% від загальної кількості судових справ). Значний відсоток (порівняно з іншими справами) становлять: злочини у сфері обігу наркотичних речовин (23,13%%), злочини проти життя та здоров’я особи (7,54%), злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав та свобод людини і громадянина (5,18%), злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту (5,52%).

З загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді, закінчено провадженням 5 599 справ відносно 6 454 осіб, або 66,86% [5 276 (65,22%)] від загальної кількості справ. Тобто, порівняно з аналогічним періодом минулого року, кількість розглянутих справ зменшилась на 15,58%.

З винесенням вироку закінчено провадженням 4 245 справ (75,82 % закінчених провадженням справ) 4 111 (77,92%)]. Із закриттям провадження у справі – 917 (16,37%) [777 (14,72%)], із застосуванням заходів медичного характеру – 21 (0,37%) [23 (0,43%)], із поверненням на додаткове розслідування – 170 (3,03%) [183 (3,46%)], із поверненням прокурору – в порядку ст. 249¹ КПК – 42 (0,75%) [29 (0,54%)]. В порядку ст. 232 КПК прокурором відкликано 84 справи, що на 21,73% більше, ніж в минулому році [69].

З 6 454 осіб у справах з закінченим провадженням (за судовими рішеннями, що набрали та не набрали законної сили):

- засуджено 4 900 осіб (75,92%) [4 894 (78,07%)], у т.ч. за вчинення злочину у складі ОЗГ – 27 (0,41%) [41(0,65%)];

- виправдано – 28 (0,43%) [23 (0,36%)];

- щодо 985 осіб (15,26%) справи закрито [855 (13,64%)];

- до 21осіб (0,32%) - застосовано заходи медичного характеру [24 (0,38%)];

- щодо 228 осіб (3,53%) справи повернуті на додаткове розслідування [246 (3,92%)];

- щодо 58 осіб (0,89%) - повернуті прокурору в порядку ст. 249¹ [40 (0,63%)]; 

- щодо 234 осіб  (3,62%) – передані за підсудністю [186 (2,96%)].

 

Малюнок 4 – Структура судових рішень (за кількістю осіб) у І півріччі 2007 року

 

Аналізуючи зміст судових рішень, можна помітити наступні зміни порівняно з попереднім роком:

- виросла частка засуджених осіб та частка осіб, щодо яких справу закрито;

           - збільшилась кількість (відповідно і відсоток) справ, повернутих прокурору

 в порядку ст. 232 КПК, на додаткове (досудове) розслідування, в порядку ст. 249¹ КПК.

- зменшилася частка засуджених осіб, яким підтверджена участь в організованій злочинній групі;

До засуджених осіб застосовано такі міри покарання: штраф (основна міра покарання) – 454(9,26%) [386 (7,88%)], сума накладеного штрафу склала 394 682 грн. [426 364 грн.], тобто на 31 682 грн. менше, ніж у минулому році;  позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю – 0 (0,00%) [2 (0,04%)]; громадські роботи – 80 (1,63 %) [103 (2,10%)]; виправні роботи – 14 (0,28%) [20(0,40%)]; обмеження волі – 76 (1,55%) [96(1,96%)]; позбавлення волі на певний строк – 1138 (23,22%) [1116 (22,80%)]. Звільнено від відбування покарання 3089 осіб (63,04%) [31409 (64,16%)]. В тому числі звільнено від відбування покарання з випробуванням 3012 осіб (97,50%)[5] [3050 (97,13%)], внаслідок амністії – 59 (1,91%) [60 (1,91%)].

 

Малюнок 5 – Структура мір покарання у І півріччі 2006 році

 

Малюнок 6– Структура мір покарання у І півріччі 2007 року

Додаткові покарання застосовані у 172 [193] випадках, в тому числі на 10 осіб накладені штрафи [2]; 70 осіб позбавлені права займати певні посади або займатися певною діяльністю [72]; до 92 осіб застосоване покарання у вигляді конфіскації майна [119].

Аналіз мір покарання свідчить про незначне зменшення застосування позбавлення права займати певні посади як основної міри покарання. Збільшилось застосування міри  позбавлення волі на певний строк та зменшилась кількість засуджених осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням, зменшилася кількість та частка осіб, звільнених від відбування покарання в зв’язку із амністією.

З числа справ, що знаходяться у залишку (2 774 справ щодо 3 340 осіб [2 813 відносно 3 529]) станом на 01.07.2007 року 837 (30,13%) зупинено провадженням [976(34,69%)]. В тому числі по 751 справах (86,72%) провадження зупинено в зв’язку із розшуком обвинуваченого [864(88,52%)].

У термін понад 6 місяців не розглянуто 204 справи або 10,53% справ, що знаходяться у залишку без урахування справ, зупинених провадженням [191 (9,96%)].

У звітному періоді судами за неявку в судове засідання було оштрафовано 9 осіб, сума штрафу склала 275 грн. [5 (13 718 грн.)]

В судовому засіданні взято під варту 156 [140] чол., звільнено з-під варти – 166 [196] чол.

Винесено окремих ухвал (постанов) – 91, що на 62,5 % більше порівняно з І півріччям 2006 року [56], у тому числі – про усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочину 4 [6], про порушення законності при провадженні дізнання чи судового слідства – 29  [30]. Надійшло повідомлень про вжиті заходи щодо окремих ухвал (постанов) – 91 [56].

З фіксуванням судового процесу розглянуто 112 справ, або 2,12%, тобто кількість справ, розглянутих із фіксування судового процесу технічними засобами  залишається незначною [83 (1,48%)].

В порядку ст. 27 КПК до судів надійшло 193 скарг потерпілих, що на 19,13% більше, ніж в минулому році [162]. Всього на розгляді в судах знаходилося 227 приватних скарг. З них розглянуто 181 (79,73%), в тому числі: порушено кримінальну справу по 68 (37,56%), відмовлено в порушенні кримінальної справи – 29 (16,02%), надіслано прокурору за належністю – 7 (3,86); залишено без розгляду та повернуто особам, що їх подали – 77 (42,54%).

За даними звітів протягом року потерпілими від різних видів злочинів (по справам із закінченим провадженням) визнано 3 277 фізичних та 329 юридичних осіб. У тому числі 353 осіб (10,77%) потерпіли від злочинів проти життя, здоров’я, статевої свободи та статевої недоторканості; 2341 (71,43%) фізичних та 263 (79,93%) юридичних осіб – від злочинів проти власності; 583 (17,79%) фізичних та 66 (20,06%) юридичних осіб – від інших злочинів. Сума завданої моральної та матеріальної шкоди склала 26 338 741 грн.

Протягом  І півріччя 2007 року до судів Запорізької області надійшло 217 постанов щодо звільнення від кримінальної відповідальності, що на 15,66% більше, ніж в минулому році. Всього на розгляді знаходилося 266 постанов. Судами розглянуто 214 (80,45%) постанов про звільнення від кримінальної відповідальності, в тому числі: 73 (34,11%)  - внаслідок зміни обстановки 6 (2,80%) – в зв’язку із дійовим каяттям, 24 (11,21%) – в зв’язку із примиренням обвинуваченого з потерпілим, 13 (6,07%) в зв’язку із застосуванням до неповнолітнього примусових заходів виховного характеру (ст. 9 КПК), 25 (11,68%) – в зв’язку із передачею на поруки колективу, 17(7,94%) – в зв’язку із закінченням строків давності щодо встановлених осіб, які вчинили злочини,  32(14,95%) – в зв’язку із закінченням строків давності щодо невстановлених, 24 (11,21%)– з інших підстав (амністія, в зв’язку зі смертю тощо).

Крім зазначених категорій подань, до судів Запорізької області надійшло 65 постанов в порядку ст. 7³ КПК – про звільнення від кримінальної відповідальності осіб, які не досягли віку кримінальної відповідальності, що на 5,79% менше, ніж у минулому році [69]. На розгляді знаходилося 78 постанов, з них розглянуто 58 (74,35%), в тому числі із застосуванням примусових заходів виховного характеру – 56 (96,55%).

Кількість подань слідчих органів з різних питань, що знаходилися у провадженні судів протягом року, виросло  на 11,64 % і становила 9070 [8124]. З цієї кількості  розглянуто 9028 (99,53%), задоволено 8544(94,20%).

Надходження скарг на дії слідчих органів у поточному році зросло на 69,92 % і становило 435 [256] . На розгляді знаходилося  479 скарг на дії слідчих органів, в тому числі: про порушення кримінальної справи – 241, про відмову в порушенні кримінальної справи –178, про закриття справи – 26. Розглянуто - 374 (78,07%), з числа розглянутих  задоволено - 110 (29,41%).

В порядку виконання вироків до судів у І півріччі 2007 році надійшло 4 430 [3 998] подання та клопотання, що на 10,80% більше, ніж у І півріччі 2006 році. Всього на розгляді в судах знаходилося 4 597 подання в порядку виконання вироку [4114]. З них розглянуто 4098 (89,14), задоволено – 3895 (95,04%).

У звітному періоді на розгляді в місцевих судах знаходилось 45 справ щодо 197 осіб за вчинення злочинів у складі організованих груп та злочинних організацій (на 11,76% менше, ніж у минулому році). З них у звітному періоді розглянуто 16 справ,  10 -  з постановлянням вироку, 1 – із закриттям провадження по справі, 2 – з направленням на додаткове розслідування. Засуджено 50 осіб, ознака організованої групи підтверджена 27 особам.

Протягом  І півріччя 2007  року на розгляді у судах Запорізької області знаходилося 447 справ відносно 584 неповнолітніх осіб (6,97% загальної кількості кримінальних справ), що на 4,84% більше, ніж в минулому році [557 справ відносно 762 осіб]. З них закінчено провадженням 341 справу (76,28%), в тому числі: з винесенням вироку – 240 (70,38%), із закриттям провадження у справі – 83 (24,34%), із застосуванням заходів медичного характеру – 4 (1,17 %), з поверненням на додаткове розслідування – 11 (3,22%), з поверненням прокурору в порядку ст. 249¹ КПК – 2 (0,587%), з передачею за підсудністю – 1 (0,29%). За судовими рішеннями, що набрали та не набрали законної сили: засуджено 324 особи, справу закрито щодо 92 осіб, до 4 – застосовані заходи медичного характеру, щодо 14 – справи повернуті на додаткове розслідування, 3 –повернуті прокурору в порядку ст. 249¹ КПК, 2 – справ направлені за підсудністю.

Порівняно з аналогічним періодом минулого року покращився показник оперативності призначення до розгляду кримінальних справ – зменшилася кількість кримінальних справ, розглянутих з порушенням строків, передбачених ст. 241КПК, передбачених ст. 256 (таблиця 3):

Якість розгляду справ судами І інстанції характеризує також відсоток справ, по яким рішення скасовані або змінені апеляційним судом.

 

Таблиця 3 – Кількість кримінальних справ. призначених до розгляду із порушенням строків, передбачених КПК

 

	І півріччя 2006		І півріччя 2007		Дінаміка
	Справ	%	Справ	%	Справ	%
Ст. 241	24	0,45	7	0,13	-17	-70,83
Ст. 256	145	2,75	31	0,55	-114	-78,62

 

Апеляційним судом Запорізької області скасовано вироки стосовно 209 осіб (4,24% питома вага від числа засуджених, виправданих осіб місцевими судами у І півріччі 2007 році). З вказаної кількості скасованих вироків з направленням справи на додаткове розслідування стосовно 44 осіб (21,05%  питома вага до загальної кількості осіб, стосовно яких скасовані вироки місцевих судів); з направленням на новий судовий розгляд – 150 (71,77%). Вироки змінено щодо 135 осіб (2,74%). Всього скасовано та змінено вироків стосовно 344 осіб (6,98%).

Найбільший відсоток скасованих та змінених вироків у Шевченківському (12,26%) районному суді м. Запоріжжя, Михайлівському (11,28) районному суді Запорізької області, Орджонікідзевському (10,98%) районному суді м. Запоріжжя. Найменший Розівському районному суді Запорізької області (0,0%), в К-Дніпровському (1,61%)  та Чернігівському  (2,04%) районних судах Запорізької області.

Крім того, Апеляційним судом скасовано  ухвали (постанови) місцевих судів по кримінальним справам відносно 77 осіб. Найбільший відсоток скасованих ухвал (постанов) – в Ленінському  районному суді м. Запоріжжя (56,00%), Бердянському міськрайонному суді Запорізької області (26,47%). Не скасовувалися ухвали (постанови), винесені Великобілозірським та Гуляйпільським районними судами Запорізької області.

 

 

Судимість (за вироками, що набрали законної сили)

 

У І півріччі 2007 року набрали чинності вироки (ухвали, постанови) стосовно 5 598 осіб, з яких:

- засуджено – 4739 (84,65% загальної кількості осіб);

- виправдано – 14 (0,25%);

- осіб, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру – 19 (0,33%);

- осіб, у відношенні яких справу закрито – 826 (14,75%).Структура судових рішень відображення (на малюнку 7).

 

Малюнок 7. Структура судових рішень (за судовим рішенням, що набрали чинності у І півріччі 2007 року)

 

З загальної кількості осіб, відносно яких судові рішення набрали законної сили, злочини невеликої тяжкості учинили 1 062 особи (18,97%), злочини середньої тяжкості – 2 463 (43,99%), тяжкі злочини – 1 887 (33,70%), особливо тяжкі злочини – 186 (3,32%). Структура видів злочинів відображена (на малюнку 8).

Малюнок 8. Структура видів злочинів ( за судовим рішенням, що набрали чинності у 2006 році)

 

З загальної кількості осіб, які вчинили злочини невеликої тяжкості (1 062):

- засуджено – 730 (68,73%);

- виправдано – 10 (0,94%);

- осіб, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру – 0 (0,00%);

- осіб, у відношенні яких справу закрито – 322 (30,32%).

 

З загальної кількості осіб, які вчинили злочини середньої тяжкості (2 463):

- засуджено – 2 000 (81,20%);

- виправдано – 2 (0,08%);

- осіб, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру – 7 (0,28%);

- осіб, у відношенні яких справу закрито – 454 (18,43%).

 

З загальної кількості осіб, які вчинили тяжкі злочини (1 887):

- засуджено – 1 832(97,08%);

- виправдано – 2 (0,10%);

- осіб, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру – 9 (0,47%);

- осіб, у відношенні яких справу закрито – 44 (2,33%).

 

З загальної кількості осіб, які вчинили особливо тяжкі злочини (186):

- засуджено – 177(95,16%);

- виправдано – 0(0,00%);

- осіб, до яких застосовано примусові заходи медичного характеру – 3(1,61%);

- осіб, у відношенні яких справу закрито – 6 (3,22%).

 

З загальної кількості осіб, у відношенні яких справу закрито, провадження у справі закрито в зв’язку з:

- відсутністю події, складу злочину або недоведеністю обвинувачення – 12 (1,45%);

- у зв’язку з дійовим каяттям – 63 (7,62%);

- у зв’язку із примиренням винного з потерпілим – 87 (10,53%);

- у зв’язку із зміною обстановки 222 (26,87%);

- у зв’язку із передачею особи на поруки – 77(9,32%);

- у зв’язку із застосуванням до неповнолітнього примусових заходів виховного характеру – 15 (1,81%);

- у зв’язку із амністією – 79 (9,56%);

- у зв’язку зі смертю – 51 (6,17%)

- з інших підстав – 220 (26,63%).

 

До засуджених осіб застосовані такі міри покарання. Структура застосування основних мір покарання до засуджених відображена на (Малюнку 9).

- довічне позбавлення волі – 5 (0,10%);

- позбавлення волі на певний строк – 1 096 (23, 12%);

- обмеження волі – 50 (1,05%);

- арешт – 42 (0,88%);

- виправні роботи – 11(0,23%);

- громадські роботи – 80 (1,68%);

- штраф – 435(9,17%);

- позбавлення займати певні посади або займатися певною діяльністю – 0(0,00%);

- від покарання з випробуванням звільнено 2 970 осіб (62,67%);

- звільнено від покарання в зв’язку з актом амністії 23 осіб (0,48%);

- звільнено від покарання з інших підстав – 27 (0,56%).

- застосовано примусове лікування -11 (0,23%).

 

 

 

 Малюнок 9. Структура застосування основних мір покарання до засуджених ( за судовим рішенням, що набрали чинності у І півріччі 2007 році).

Покарання за сукупністю злочинів призначене 773 особам (16,31% засуджених осіб), за сукупністю вироків – 627 (13,23%).

Із застосуванням ст. 69 КК покарання призначене 610 особам (12,87%), у тому числі:

- особам, які вчинили злочини невеликої тяжкості – 61 (8,35% осіб, засуджених за вчинення злочинів невеликої тяжкості);

- особам, які вчинили злочини середньої тяжкості – 89 (4,45% осіб, засуджених за вчинення злочинів середньої тяжкості);

- особам, які вчинили тяжкі злочини –399 (21,77% осіб, засуджених за вчинення тяжких злочинів);

- особам, які вчинили особливо тяжкі злочини – 61 (34,46% осіб, засуджених за вчинення особливо тяжких злочинів).

У І півріччі 2007 р. набрали законної сили судові рішення відносно 444 осіб, які учинили злочини до досягнення повноліття (7,93% загальної кількості осіб, стосовно яких судові рішення набрали сили). У тому числі засуджено 361 осіб (81,30%), виправдано 0 осіб (0,00%), застосовано примусові заходи медичного характеру до 5 осіб (1,12%), справу закрито у відношенні 78 осіб (17,56%).

Такими, що вчинили злочин у складі організованої групи, визнано 12 осіб, у тому числі 11 осіб засуджено (0,23% до загальної кількості засуджених осіб), стосовно 1 особи провадження у справі закрито в зв’язку зі смертю.

Із загальної кількості засуджених осіб (4 739):

- 4 685 особа (98,86%) – громадяни України, 42 (0,88%) – громадяни іншої держави;

- 498 жінка (10,50%);

- 1 149 особи (24,24%) вчинили злочин у складі групи;

- 1 101 осіб (23,23%) учинили злочин у стані алкогольного сп’яніння, 37 (0,32%) – у стані наркотичного сп’яніння.

Вік засуджених на момент вчинення злочинів становив:

- від 14 до 16 років –83 осіб(1, 75% засуджених осіб);

- від 16 до 18 років – 278 (5,86%);

- від 18 до 25 років – 1 437 (30, 32%);

- від 25 до 30 років – 899 (18,97%);

- від 30 до 50 років – 1 731 (36,52%);

- від 50 до 65 років – 279 (5,88%);

- від 65 років і старше – 32 (0,67%).

Заняття засуджених на момент учинення злочину. Структура занять засуджених на момент вчинення злочину відображена ( на малюнку 10):

робітники – 801 (16,90% засуджених осіб); державні службовці – 14 (0,44%); інші службовці – 67 (1, 47%); лікарі, фармацевти – 4 (0,08%); вчителя, викладачі – 5(0,10%); приватні підприємці – 75 (1,58%); працівники господарських товариств – 98 (2,06%); учні шкіл, ліцеїв, коледжів, гімназій – 240 (5,06%); студенти навчальних закладів – 96(2,02%); інші заняття – 77(1,62%); пенсіонери (у т.ч. інваліди) – 91 (1,92%); безробітні – 132 (2,78%); працездатні, які не працювали та не вчилися – 2 997(63,24%); неповнолітні до 16 років, які не працювалися і не навчалися – 9(0,18%); утрималися в установі виконання покарань або під вартою – 26(0,54%).

Малюнок 10. Структура заняття засуджених на момент вчинення злочину ( за судовим рішенням, що набрали чинності у І півріччі 2007 року).

 

 

 

Цивільні справи в судах

Всього в провадженні судів у І півріччі 2007 року знаходилося 43 853 цивільних  справ та матеріалів, що на 9,44% більше, ніж у І півріччі 2006 році [40 070]. З них закінчено провадженням 30  975 справ (70,63%). Порівняно з минулим роком цей показник покращився на 9,72% оскільки у І півріччі 2006 року відсоток закінчених провадженням справ складав 70,45%.

Найвищі показники розгляду цивільних справ у Шевченківському районному  суді м. Запоріжжя (39,92%), Бердянському міськрайонному суді Запорізької області (37,63%). Найнижчий – у Великобілозерського районному суді Запорізької області – 4,42%.

З винесенням рішення закінчено провадженням 20 482 справ (46,70% справ закінчених провадженням). Позовні вимоги задоволено по 23 091 справах.

Понад строки, встановлені ЦПК, розглянуто 1 010 справ (4,03%). Порівняно з минулим роком цей показник значно зменшився [10,16%].

З кількості справ позовного та окремого, що на кінець звітного періоду знаходяться у залишку (12 052) провадження зупинено по 910 (7,55% від кількості справ які знаходяться у залишку). У термін понад 3 місяці не розглянуто 1 685 справу (15,12% справ, що знаходяться у залишку, без урахування справ, зупинених провадженням). Порівняно з І півріччям 2006 року цей показник покращився, оскільки в зазначеному періоді не розглянутими у термін понад 3 місяці було 19,31% справ, що знаходилися у залишку на кінець року.

Розподіл цивільних справ за категоріями наведений у таблиці 4.

Аналізуючи дані таблиці, можна виявити наступні зміни, які відбулися протягом звітного року.

У звітному періоді на розгляді в судах Запорізької області знаходилося 34 158 справ позовного провадження що на 6,26 менше, ніж в минулому році [36 440].

Скоротилася кількість справ, що виникають з трудових правовідносин (на 32,36 %), питома вага у загальній кількості справ позовного провадження зменшилась  з 4,24 до 3,06 %. З постановлянням рішення  розглянуто 554 таких справ (79,59%), в тому числі із задоволенням позову – 427 (77,07%). Присуджено до стягнення 4 206 200 грн., в тому числі 3 719 461 грн. – по справам про невиплату заробітної плати.

Зменшилась кількість справ, що виникають з житлових правовідносин (на 15,31%), відповідно їх питома вага у загальній кількості справ позовного провадження зменшилась з 17,33% до 15,65%. З винесенням рішення розглянуто 2 867 справ (81,24%), з задоволенням позову – 2342 (81,68%).

Зменшилась кількість спорів, що виникають з сімейних правовідносин (на 0,19%), їх питома вага у загальної кількості справ позовного провадження зросла з 21,72 % до 23,12%. З винесенням рішення розглянуто 5 221 таких справ (85,57%), із задоволенням позову – 4869 (93,25%). Сума, присуджена до стягнення – 453 756 грн.

 

Таблиця 4 – Динаміка та структура цивільних справ

 

Категорія справ	І півріччя 2006 рік	І півріччя 2007 рік	Динаміка	Питома вага І півріччя 2006 р.	Питома вага І півріччя 2007  р.
			%	%	%
Справи позовного провадження, усього, у тому числі:	36 440	34 158	-6,26	85,56	81,57
Спори, що виникають з трудових правовідносин	1 548	1 047	-32,36	4,24	3,06
Справи, що виникають з сімейних правовідносин	7 915	7 900	-0,19	21,72	23,12
Справи, що виникають з житлових правовідносин	6 316	5 349	-15,31	17,33	15,65
Спори про право власності та інші речові права	3 451	3 997	15,82	9,47	11,70
Спори про відшкодування шкоди	2 260	2 169	-4,03	6,20	6,34
Спори про право інтелектуальної власності	8	6	-25,00	0,021	0,017
Спори, що виникають із земельних правовідносин	566	949	67,67	1,55	2,77
Спори про захист честі, гідності та ділової репутації	185	152	-17,84	0,50	0,44
Спори про спадкове право	1 336	1 654	23,80	36,70	4,84
Спори, що виникають із договорів	9 020	10 322	14,43	24,75	30,21
Спори пов’язанні із застосуванням закону України «Про захист прав споживачів»	145	155	6,90	0,39	0,45
Інші справи позовного провадження	3 690	458	-87,59	10,12	1,34
Справи окремого провадження	2 876	2 940	2,23	6,75	7,02
Справи наказного провадження	3 270	4777	46,08	8,35	11,96
Усього справ всіх категорій	42 586	41 875	Х	Х	Х

На 15,82% зросла кількість спорів про право власності та інші речові права, їх питома вага у загальній кількості справ позовного провадження зросла з 9,47% до 11,70%.  З винесенням рішення розглянуто 2 078справ (83,45%), із задоволенням позову – 1 713 (82,43%).

Кількість справ про відшкодування шкоди зменшилось на 4,03% їх питома вага у загальній кількості справ позовного провадження залишилась на тому ж рівні з 6,20% до 6,34%. З винесенням рішення розглянуто 852 (75,66%) таких справ, з задоволенням позову – 716 (84,03%). Сума, присуджена до стягнення – 15 706 187 грн.

Спори із земельних правовідносин зросли  (на 67,67%) порівняно з І півріччям 2006 року. Питома вага у загальній кількості справ позовного провадження зросла з 1,55% до 2,77%. Розглянуто з винесенням рішення 325 справи (57,93%), з задоволенням позову – 276 (84,92%).

Зросла  кількість спорів що виникають із договорів на 14,43%, їх питома вага у загальні кількості справ позовного провадження зросло з 24,75% до 30,21%. З загальної кількості справ, що перебували на розгляді, рішення винесено по 5091 справам (77,54%). Позови задоволено по 4286 справам (84,18%).

Кількість справ наказного провадження зросла на 40,84%, з них розглянуто 4 420 (92,52%), із задоволенням – 4184 (89,57%). Їх питома вага зросла з 8,35% до 11,96%.

Кількість справ окремого провадження зросла на 2,23%, їх питома вага зросла з 6,75% до 7,02%.

Протягом І півріччя 2007 року судами Запорізької області розглянуто 125 справ про усиновлення дітей. Із задоволенням позову – 124. Всього усиновлено 138 дітей, у тому числі 65 дівчаток. Іноземними громадянами усиновлено 55 дітей, у тому числі 24 дівчинки.

Судами постановлено 5 окремих ухвал, що на 11 (68,75%) менше, ніж у І півріччі 2006 року (16). Надійшло повідомлень про вжиті заходи за  окремими ухвалами - 3.

З фіксуванням судового процесу розглянуто 1 180 цивільних справ (3,80%). Якість розгляду цивільних справ характеризують результати перегляду апеляційним судом рішень місцевих судів у цивільних справах.

У  І півріччі 2007 року Апеляційним судом Запорізької області скасовано 458 рішення місцевих судів (2,23 % кількості розглянутих справ з винесенням рішення). У І півріччі 2006 року  цей показник становив 2,95%). В тому числі передано на розгляд суду І інстанції 208 (45,41%), закрито провадження по справі – 28 (6,11%), з ухваленням нового рішення – 214 (46,72%).

Найменша питома вага скасованих та змінених рішень у Куйбишевському (0,00%) та Розівському (0,00%) районних судах Запорізької області. Найбільша питома вага скасованих та змінених рішень  – у Новомиколаївському (100%) районному суді та Кам'янсько-Дніпровському районному суді Запорізької області (62,50%).

 

Адміністративні справи

Усього  в провадженні судів у І півріччі 2007 року знаходилося 2 838 адміністративних справ. З них закінчено провадженням 1 894 справи (66,73%). Із них з прийняттям постанови  1 357 (71,64%), у тому числі із задоволенням позову(заяви) 1 123 (82,75%).

 

Найменування  показників	І півріччя 2006р.	І півріччя 2007р.	Динаміка %	Питома вага % І півріччя 2006р.	Питома вага %  І півріччя 2007р.
Спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно – правових актів)	11	3	-72,73	0,21	0,1
Спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо оскарження його дій або бездіяльності, рішень ( правових актів індивідуальної дії), (крім пов’язаних із виборчим процесом або процесом референдуму	4 749	2 725	-42,62	93,98	96,01
Спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби	11	17	54,55	0,21	0,59
Спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління	4	4	0,00	0,079	0,014
Спори між суб’єктами владних повноважень, які виникають з  приводу укладання та виконання адміністративних договорів	1	1	0,00	0,019	0,035
Спори за зверненнями суб’єкта владних повноважень	17	88	417,65	0,33	3,10
Спори щодо правовідносин, повязанних із виборчим процесом чи процесом референдуму	260	0	-100	5,14	0,00
Інші адміністративні справи	0	0	0,00	0,00	0,00
Усього	5 053	2 838	Х	Х	Х

Таблиця 5 –  Структура адміністративних справ

Аналіз даних таблиці свідчить, що найпоширенішою категорією являються спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо оскарження його дій або бездіяльності, рішень ( правових актів індивідуальної дії), (крім пов’язаних із виборчим процесом або процесом референдуму – 2 725, їх питома вага становить 96,01% від загальної кількості справ, які знаходились на розгляді);

Зросла кількість спорів  з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби на 54,55% – складає 17 справ питома вага зросла з 0,21 до 0,59%;

Якість розгляду адміністративних справ характеризують результати перегляду апеляційним судом рішень місцевих судів у адміністративних  справах.

У І півріччі 2007 року Апеляційним судом Запорізької області скасовано 400 постанов місцевих судів (14,09 % кількості розглянутих справ з винесенням постанови). В тому числі передано на розгляд суду І інстанції 4 (1,00%), закрито провадження по справі – 30 (7,50%), з прийняттям нової постанови – 365 (91,25%), змінено 22 постанови (1,62%). Всього скасовано та змінено постанов –422 (31,10%).

Найменша питома вага скасованих та змінених постанов у Вільнянському районному суді Запорізької області (0,00%) та Куйбишевському (0,00%) районному суді Запорізької області. Найбільша питома вага скасованих та змінених рішень – у Гуляпільському районному суді Запорізької області (52,63) та Орджонікідзевському районному суді м. Запоріжжя (51,35%).

 

Справи про адміністративні правопорушення

Законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України, які до включення до названого закону застосовуються безпосередньо.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ, організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов’язків, відповідальності перед суспільством.

В І півріччя 2007 року знаходилось на розгляді 145 662 справ про адміністративні правопорушення, що на 46,36 % більше показника минулого року [101 605].

Для належного оформлення повернуто 1 928 справ, що на  (99,17%) більше показника І півріччя 2006 року [968]. Розглянуто 137 696 справ або 93,20% справ, що знаходилися на розгляді (без урахування повернутих для належного оформлення).  Залишок нерозглянутих справ, становить 6 038 (4,08%) [4,30%].

Адміністративні справи розглянуті стосовно 137717 [96 357] осіб, що на 42,92% більше, ніж в минулому році.

Структура справ про адміністративні правопорушення та їх динаміка наведена у таблиці 6.

 

Таблиця 6 – Структура та динаміка справ про адміністративні правопорушення

 

Категорія справ про адміністративні правопорушення	І півріччя  2006 рік	І півріччя 2007 рік	Динаміка		Питома вага % І півріччя 2006 рік	Питома вага % І півріччя 2007 рік
			Абс.	%
- в галузі охорони праці і здоров’я  населення	817	1 126	309	37,82	0,80	0,77
- що посягають на власність	576	875	299	51,90	0,56	0,60
- в галузі охорони природи, використання природних ресурсів, пам’яток  історії та культури	2 176	2 184	8	0,36	2,14	1,49
- в промисловості, будівництві та у сфері використання паливно-енергетичних ресурсів	39	43	4	10,25	0,03	0,02
- у сільському господарстві	0	7	7	100,00	0,00	0,004
- на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв’язку	84 577	12 2854	38 277	45,25	83,24	84,34
- в галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою	53	55	2	3,77	0,05	0,03
- в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, фінансів, підприємницькій сфері	5 876	9 042	3 166	53,88	5,78	6,20
- в галузі стандартизації, якості продукції, метрології та сертифікації	1	0	-1	-100,00	0,0009	0,00
- що посягають на громадський порядок і громадську безпеку	4550	5279	729	16,02	4,47	3,62
- що посягають на встановлений порядок управління	2722	4001	1279	46,98	2,67	2,74
ЗУ "Про боротьбу з корупцією"	121	138	17	14,04	0,11	0,09
Митний Кодекс	54	57	3	5,55	0,053	0,039
Кримінально-виконавчий Кодекс	43	1	-42	-97,67	0,042	0,00
Всього справ всіх категорій	101 605	145662	Х	Х	Х	Х

Аналіз даних таблиці свідчить, що найпоширенішою категорію правопорушень, щодо яких матеріали направлялися до судів, є правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства та зв’язку (84,34 % загальної кількості справ). З них найпоширенішим є перевищення водіями транспортних засобів швидкості руху, невиконання сигналів регулювання дорожнього руху та інших правил дорожнього руху (ст. 122 КУпАП) –102 898 (83,75%). Однак велика кількість цих правопорушень є малозначними, про що свідчить велика кількість справ, по яким в якості адміністративного стягнення призначено попередження –50 606 (54,50 % осіб, яким призначено адміністративне стягнення).

Іншими поширеними адміністративними правопорушеннями, щодо яких матеріали направлялися до суду є:

- правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, фінансів, підприємницькій сфері – 9 042 (6,20 % загальної кількості справ). З них найбільш поширеним є порушення порядку проведення розрахунків (ст. 155¹ КУпАП) – 2 205 (24,38%);

- правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку – 5 279 (3,62 % загальної кількості справ). З них найбільш поширеним є дрібне хуліганство (ст. 173 КУпАП) – 3 101 (58,74%) та вчинення насильства у сім’ї або невиконання захисного припису (ст. 173² КУпАП) –  1 229 (23,28%);

- правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління – 4 001 (2,74 % загальної кількості справ). З них найбільш поширеним є порушення іноземцями та особами без громадянства  правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України (ст. 203 КУпАП) –1 263 (31,56%).

За результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення прийнято наступні рішення.

Заходи, передбачені ст. 24¹ КУпАП застосовані до 273 осіб (0,19% осіб, щодо яких розглянуті справи), в  І півріччі 2006 року застосовано заходів  до 161осіб (0,16% осіб, щодо яких розглянуті справи).

Справи закрито стосовно 12 708 осіб (9,22%) [96 357 (5,27%)]. В тому числі: звільнено від адміністративної відповідальності в зв’язку із малозначністю правопорушення 2 609 осіб (1,89%)[6] [2 169 (2,25%)], передано прокурору, органу дізнання чи досудового слідства справи щодо 15 осіб (0,010%) [12 (0,012%)], в зв’язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП справу закрито щодо 9 598 осіб (6,96%) [2 438 (2,53%)].

Структурно підстави закриття справ відображені на малюнках 12-13.

Адміністративне стягнення накладене на 124 736 осіб (90,57 % осіб, щодо яких справи розглянуто). В тому числі, накладено адміністративних стягнень у вигляді:

- попереджень – 52 312 (41, 93%) [30946 (33,96%)];

- штрафу – 69 622 (55,81%) [56 748 (58,89%)];

- конфіскації предмета – 20 (0,01%) [54 (0,05%)];

- позбавлення спеціального права – 1 083 (0,86%) [1 528 (1,58%)];

- виправних робіт –49(0,039%) [6 (0,006%)];

- адміністративного арешту – 1 650 (1,32%) [1 838 (1,90%)].

 

 

Малюнок 11 – Підстави закриття справ про адміністративні правопорушення

 

Структура адміністративних стягнень проілюстрована на малюнках 12,13.

 

Малюнок 12 . Структура адміністративних стягнень  І півріччя 2006

   Малюнок 13 – Структура адміністративних стягнень  І півріччя 2007

Додаткові стягнення застосовані до 1 153 осіб, в тому числі: 1 146 (0,91%) [1 127 (1,23%)] – конфіскація предмета, до 7 (0,005%) [10(0,010%)] – оплатне вилучення предмета.

Сума накладеного штрафу склала 3 800 251 грн., що на грн. 369 537 (%) більше, ніж у І півріччі 2006 року. Добровільно сплачено 890 026 грн. (23,42% накладеного штрафу). Минулого року показник добровільної сплати штрафів складав 27,49%.

Розмір заподіяної правопорушеннями матеріальної шкоди становить 106 025 грн, з них відшкодовано 55 069 грн. (51,93 %).

Вилучено: вогнепальної зброї – 9 одиниць [4], бойових припасів – 2 одиниці [0], наркотичних засобів – 220,7123 гр. [116,5592],  конфісковано товарів і цінностей на суму 55 376грн. [487 127].

Впродовж року в судах знаходилось 111 клопотаннь про скорочення строку позбавлення спеціального права, що  менше на 9,75% , ніж у минулому році [123]. З них розглянуто 105 (94,59%), задоволено – 93 (88,57%),  клопотань у залишку на кінець звітного періоду -6.

 

На виконання Закону України “Про боротьбу з корупцією” до судів надійшло 136 справ про адміністративні правопорушення (0,09% загальної кількості справ про адміністративні правопорушення). На розгляді у судах, враховуючи залишок  минулого року, знаходилось 138 справ.

Повернуто для належного оформлення 8 справ (5,14 % справ, що надійшли, в минулому році цей показник – 4,76%), розглянуто 111 справ (85,38% справ, що знаходилися на розгляді без урахування кількості справ, повернутих для належного оформлення). Залишок на 01.07.2007 року становить 19 справ.

Порівняно з аналогічним періодом минулого року надходження справ цієї категорії зросла на - 29,52%, кількість осіб, визнаних суб’єктами корупційних діянь, теж зросла (89 [69]).

За статтями ЗУ “Про корупцію” надходження справ розподіляється наступним чином (малюнок 14)

 

Малюнок 14 – Розподіл надходження справ за статтями ЗУ “Про боротьбу з корупцією”

З загальної кількості осіб, щодо яких розглянуто справи 111 адміністративних стягнень накладено на 89 осіб (80,18%), закрито провадженням справи стосовно 22 осіб (19,81%), в тому числі, стосовно  6 осіб (27,27%) справу закрито в зв’язку із малозначністю правопорушення, стосовно 1 особи (4,54%) повернуто прокурору органу досудового слідства, щодо 4 осіб (18,18%) в зв’язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП, в зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення 11осіб (50,00%).

З числа осіб, щодо яких винесено постанови про накладення адміністративного стягнення, державні службовці складають 47 осіб (52,80%), сільські, селищні, міські голови та голови районних рад – 22  (24,71%), працівники МВС – 6 (6,74%),  військовослужбовці –9 (6,29%) працівники інших правоохоронних органів – 5 (5,61%).

 

Малюнок 15 – Структура суб’єктів корупційних діянь

 

Сума накладеного штрафу склала 28 445грн. [22 370], сплаченого добровільно –  9 690 грн. (34,06%)  [7 330 (32,76%)]. Середня сума штрафу склала 319,60 грн., у минулому році – 324,20 грн.

В звітному році ми спостерігаємо  не значне  покращення  оперативності розгляду по кримінальним справам з 65,22 % у І півріччі 2006 році до 66,54 % у І півріччі 2007році, оперативність розгляду по цивільним справам залишилось  майже на тому ж рівні  у І півріччі 2006 році - 70,45 % у І півріччі 2007 року -70,63 %, по справам про адміністративні правопорушення оперативність розгляду покращилась з 83,59% до 85,27%, оперативність розгляду справ в порядку адміністративного судочинства погіршилась з 75,28 % до 66,74 %.

При цьому  серед справ не розглянутих станом 01.07.2007 року порівнянню з 01.07.2006 роком зменшилась частка справ зупинених провадженням з 34,69 % у  І півріччі 2006 році до 30,17 % у  І півріччі 2007 році по кримінальним справам, по цивільним справам  частка зменшилась з 8,26% до 7,55 %, тобто розгляд цих справ не здійснюється з незалежних від суду причин. Причиною цього на наш погляд стало зменшення надходження основних категорій справ до судів та залишення на тому ж рівні чисельності фактично працюючих суддів, що  призвело зменшення навантаження на окремого суддю.

 

 

Виконавець:

головний  спеціаліст відділу

організаційного забезпечення діяльності судів,

судової статистики ,правової роботи та забезпечення

органів суддівського самоврядування

 

О.В Петрова.

(0612) 26-02-05