Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Інформаційно-аналітична довідка
щодо результатів роботи територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області за 2013 рік
1. Фінансове забезпечення
На 2013 рік за КПКВ 0501040 по загальному фонду затверджено кошторисними призначеннями 72090,5 тис. грн., які отримано повністю, фактично використано 71915,5 тис. грн., тобто 99,7%. Зазначені кошти використано на оплату праці (КЕКВ 2111 та КЕКВ 2120) – 99,6%, придбання поштових марок (КЕКВ 2210) - 0,1% та оплату відряджень - (рахується як кредиторська заборгованість) від отриманих коштів.
Видатки на оплату праці в кошторисі на 2013 рік затверджені в обсязі, достатньому лише для проведення обов’язкових виплат суддям та працівникам апаратів судів. Згідно з проведеними розрахунками виходячи з кошторисних призначень на 2013 рік за рахунок затверджених видатків в поточному періоді проведені виплати:
- суддям - посадових окладів, доплат за вислугу років, за адміністративну посаду, науковий ступінь та за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці,
- державним службовцям та службовцям - посадових окладів, надбавок за вислугу років та за ранг державного службовця;
- виплати до відпустки додаткового посадового окладу суддям та матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам апаратів судів.
У зв’язку з недостатністю кошторисних призначень по загальному фонду для виплат в грудні 2013 року додатково затверджені кошторисні призначення по спеціальному фонду на оплату праці в сумі 997,9 тис. грн., що дало можливість виплатити повністю суддівську винагороду суддям та заробітну плату працівникам апаратів судів, а також виплатити разову премію працівникам в розмірі від 10% до 85% в залежності від займаної посади.
Середній розмір суддівської винагороди за 2013 рік становив 16973 грн., заробітної плати працівників суду – 1541 грн., тобто в 11 разів менше порівняно з суддею.
По спеціальному фонду затверджено на 2013 рік 23246,5 тис. грн., надійшло 19234,5 тис. грн., тобто 82,7%, використано 19146,9 тис. грн., що становить 99,54% від отриманих коштів, з них оплачено 16904,2 тис. грн., через недостатність фінансових ресурсів у ГУДКСУ у Запорізькій області залишились кошти в сумі 2242,8 тис. грн. за фактично отримані товари та послуги (кредиторська заборгованість) та 87,5 тис. грн. в зв’язку з неможливістю виконання робіт по поточним ремонтам (будівельні матеріали, необхідні для проведення ремонту, через відсутність оплати повернуто постачальнику).
З метою недопущення та зменшення кредиторської заборгованості систематично здійснювався ретельний аналіз та проводились розрахунки з метою повного та ефективного використання бюджетних коштів, з метою недопущення залишків невикористаних бюджетних асигнувань на рахунках відповідно до наданих пропозицій теруправління 9 разів проводився перерозподіл помісячних асигнувань, надавались щотижневі заявки щодо потреби в фінансуванні з урахуванням наявних рахунків за надані послуги та придбані товари.
Згідно з проведеним аналізом витрат та з урахуванням реальної потреби в видатках 7 разів надані пропозиції щодо перерозподілу видатків в розрізі напрямків використання (кодів економічної класифікації видатків) та в розрізі місцевих судів, на підставі яких внесені зміни до затвердженого кошторису на 2013 рік.
Причиною кредиторської заборгованості станом на 01.01.2014 за КПКВ 0501040 по загальному фонду в сумі 14,1 тис. грн. та по спеціальному фонду в сумі 2242,8 тис. грн. стала відсутність фінансових ресурсів у ГУДКСУ у Запорізькій області для проведення оплати при наявності відкритих асигнувань згідно з помісячним планом.
За рахунок коштів по спеціальному фонду проведено:
- по КЕКВ 2210 погашення кредиторської заборгованості за 2012 рік в сумі 2205,7 тис. грн., придбано поштові марки на суму 2049,4 тис. грн., будівельні матеріали - 652,5 тис. грн., господарські та електротовари – 308,1 тис. грн., картриджі та комплектуючі до комп’ютерної техніки та комп’ютерної мережі – 207,5 тис. грн., канцелярські товари – 195,7 тис. грн., матеріали для монтажу охоронної сигналізації в 9 районних судах та відео спостереження в 2 судах – 181,1 тис. грн., меблі – 100,0 тис. грн., бензин – 100,0 тис. грн., папір – 100,0 тис. грн., передплатні періодичні видання – 85,6 тис. грн., посвідчення для працівників апаратів судів – 81,0 тис. грн., поштові конверти – 65,2 тис. грн., факси – 61,5 тис. грн., двері металеві для поточного ремонту – 57,3 тис. грн., жалюзі – 57,0 тис. грн., вікна металопластикові для поточного ремонту – 51,6 тис. грн., сейфи – 41,7 тис. грн., диски DVD – 22,5 тис. грн., тротуарна плитка – 21,0 тис. грн., ДБЖ – 17,2 тис. грн., мантії – 13,0 тис. грн., телефонні апарати – 10,1 тис. грн., автозапчастини – 9,2 тис. грн., суддівські знаки та стрічки орденські – 3,1 тис. грн. та інші ТМЦ;
- по КЕКВ 2240 оплачена кредиторська заборгованість за 2012 рік в сумі 668,5 тис. грн., проведені витрати на поточні ремонти на суму 1383,7 тис. грн., інформаційно-консультаційні послуги з програмного забезпечення – 662,7 тис. грн., послуги охорони та монтажу охоронної сигналізації – 357,8 тис. грн., послуги зв’язку – 188,4 тис. грн., утримання будинків та вивіз сміття – 140,4 тис. грн., обслуговування комп’ютерної та оргтехніки – 100,0 тис. грн., придбання легалізованого програмного забезпечення – 90,0 тис. грн., оренду та страхування приміщень – 62,4 тис. грн., банківське обслуговування – 60,9 тис. грн., монтаж та техобслуговування кондиціонерів – 54,1 тис. грн., пересилання поштової кореспонденції – 42,1 тис. грн., виготовлення технічної документації та підключення до мережі електропостачання для опалення суду – 36,0 тис. грн., виготовлення документів щодо відведення земельних ділянок - 23,9 тис. грн., оцінку нерухомого майна, надання експертного висновку та нотаріальні послуги – 20,4 тис. грн., оголошення - 28,8 тис. грн., утилізація списаної комп’ютерної техніки – 18,4 тис. грн., технічна інвентаризація та виготовлення техпаспорту на будівлю – 12,9 тис. грн., ремонт автомобілів – 8,0 тис. грн. та інші;
- по КЕКВ 2250 проведено відшкодування витрат працівникам за відрядження на суму 198,8 тис. грн.
Через недостатність фінансових ресурсів у ГУДКСУ у Запорізькій області залишилась кредиторська заборгованість за фактично отримані товари та послуги, а саме: по КЕКВ 2210 на суму 1612,9 тис. грн., КЕКВ 2240 - 608,6 тис. грн., по КЕКВ 2250 – 21,2 тис. грн.
За рахунок видатків по КЕКВ 3110 проведено погашення кредиторської заборгованості за 2012 рік в сумі 34,4 тис. грн., оплачено за придбані комп’ютери та засоби фіксування судового процесу 314,3 тис. грн., кондиціонери – 99,3 тис. грн., меблі – 67,3 тис. грн., загородження з оргскла – 51,3 тис. грн., турнікети для монтажу системи пропуску до судів - 50,7 тис. грн., електричний котел для опалення приміщення – 4,2 тис. грн.
За рахунок видатків по КЕКВ 3142 сплачено за виконані роботи по реконструкції будівлі Бердянського міськрайонного суду на загальну суму 2770,8 тис. грн.
Видатки на утримання територіального управління (КПКВ 0501010 «Організація забезпечення діяльності судів та установ судової системи») в поточному році затверджені в сумі 1345,7 тис. грн., фактично склали 1343,4 тис. грн., в тому числі на заробітну плату витрачено 88,8% , на оплату комунальних послуг – 6,1%, на придбання товарів і оплату послуг (з урахуванням погашення кредиторської заборгованості за 2012 рік)– 4,9%, на відрядження – 0,2%.
2. Матеріально – технічне та інформаційне забезпечення
У звітному періоді з метою забезпечення безперервної роботи судів області теруправлінням проведено роботу по ремонту 54 системних блоків, 52 принтерів, 28 ксероксів, 4 факсів, 3 систем фіксації судового процесу та заправці 2430 картриджів.
В зв’язку із внесенням змін до Порядку списання об’єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
8 листопада 2007 р. № 1314, у звітному періоді теруправлінням списано з балансу 76 комп’ютерів (у тому числі 4, які використовувалися в теруправлінні), 53 принтери, 56 засобів фіксації судового процесу. Протягом звітного періоду утилізовано 66 комп’ютерів, 50 принтерів та 56 засобів фіксації.
Протягом звітного періоду територіальним управлінням ДСАУ в Запорізькій області укладено 403 договори, у тому числі: про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення; про купівлю теплової енергії за державні кошти; про купівлю будівельних матеріалів, господарських та електротоварів, про закупівлю канцелярських товарів, про постачання електричної енергії, яка закуповується за державні кошти, щодо страхування орендованого майна, про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, відшкодування витрат на їх утримання; про надання послуг з поточного ремонту приміщень судів Запорізької області тощо.
3. Забезпечення судів приміщеннями
У теперішній час на 18 з 19 приміщень, які знаходяться на балансі теруправління та використовуються для розміщення місцевих судів Запорізької області, отримано правоустановчі документи. У зв’язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» та виникненням технічної неможливості приймання та обробки документації із землеустрою Головним управлінням Держземагентства України у Запорізькій області, у виконавців робіт (підрядчиків), немає можливості погодити у відповідних інстанціях проекти землеустрою та отримати висновки щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, на яких розміщуються Комунарський, Шевченківський та Жовтневий районні суди м. Запоріжжя.
На теперішній момент оформлення земельної ділянки для розміщення та обслуговування Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області знаходиться на завершальній стадії, а саме: документи передані на державну реєстрацію для отримання Витягу про державну реєстрацію права постійного користування землею. Також слід зазначити, що протягом звітного періоду був оформлений додатковий Витяг про державну реєстрацію права постійного користування землею для розміщення та обслуговування Токмацького районного суду Запорізької області (в результаті чого загальна площа земельної ділянки суду збільшилась на 63%).
У звітному періоді виконкомом Запорізької міської ради прийнято два рішення про передачу у позичку ТУ ДСА України в Запорізькій області терміном на 25 років двох приміщень, що знаходяться у комунальній власності: дитячого садка для розміщення Заводського районного суду м. Запоріжжя та частини колишньої школи для розміщення Хортицького районного суду м. Запоріжжя.
Договір позички нежитлових приміщень для розміщення Хортицького районного суду м. Запоріжжя укладений нотаріально у березні поточного року на адресу: м. Запоріжжя, вул. Воронезька, 22 на загальну площу –
У ІІІ кварталі 2013 року укладено Договір позички нежитлової будівлі для розміщення Заводського районного суду м. Запоріжжя на адресу: м. Запоріжжя, вул. Союзна, 67а, на загальну площу
Також у звітному періоді укладено додаткову угоду до договору оренди приміщення Пологівського районного суду Запорізької області, в результаті чого загальна площа приміщення суду збільшилася на
У серпні 2013 року завершено проведення основних ремонтних робіт у другій будівлі Запорізького районного суду Запорізької області, розташованій за адресою: м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 37, завдяки чому задіяна для здійснення правосуддя площа суду збільшилася на
У листопаді 2013 року завершено реконструкцію та добудову нової адміністративної будівлі Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, у якій створено належні умови для відправлення судочинства. Зокрема в приміщенні створено умови для перебування маломобільних груп населення; будівля обладнана сучасними системами вентиляції та кондиціонування; в судових залах для розгляду кримінальних справ вперше в Запорізькій області встановлено загородження зі скла для підсудних; до будівлі суду прибудовано окремий блок приміщень для перебування конвою та обвинувачених (підсудних). Система технічної укріпленості суду включає охоронну тривожну сигналізацію, що охоплює охорону периметра та внутрішніх об’ємів приміщення, сучасну пожежну сигналізацію, засоби відеоспостереження, уніфіковану систему контролю допуску, систему зв’язку між залами судових засідань та конвойним приміщенням, «тривожні кнопки», виведені на пульт СОРСМ «Грифон».
Крім того, протягом 2013 року теруправлінням проведено поточні ремонти у місцевих загальних судах, у тому числі:
- відремонтовано 15 залів судових засідань у 11 судах (Ленінський, Шевченківський районні суди м. Запоріжжя, Великобілозерський, Веселівський, Михайлівський, Токмацький, Чернігівський районні суди Запорізької області – по 1 залу, Приморський, Запорізький, Пологівський районні суди Запорізької області, Заводський районний суд м. Запоріжжя – по 2 зали);
- відремонтовано 7 туалетів у 5 судах (Великобілозерський, Веселівський, Запорізький, Пологівський районні суди Запорізької області – по 1 туалету, Ленінський районний суд м. Запоріжжя – 3 туалети);
- з метою переходу з централізованого опалення на автономне електричне опалення відремонтовано систему опалення у Новомиколаївському районному суді Запорізької області;
- з метою створення умов для провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, відремонтовано приміщення, у якому розміщується режимно-секретний орган Жовтневого районного суду м. Запоріжжя;
- здійснено заміну вхідних дверей у Токмацькому районному суді Запорізької області та Жовтневому районному суді м. Запоріжжя.
4. Забезпечення безпеки суддів та охорони приміщень судів
У Запорізькій області діє 28 загальних місцевих судів, які розташовані в 40 приміщеннях (з них задіяні для здійснення правосуддя 36 приміщень). Підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, виконання функцій щодо державного захисту суддів, працівників суду, забезпечення учасників судового процесу здійснює судова міліція. В Запорізькій області діє спеціальна окрема рота міліції УМВС України (СОРСМ) «Грифон», завданням якої є забезпечення безпеки працівників суду, правоохоронних органів, осіб які беруть участь у кримінальному судочинстві, членів їх сімей та близьких родичів.
Станом на 13.01.2014 року судовою міліцією охороняється 19 будівель у 15 судах області: цілодобову охорону встановлено - у 9 будівлях 7 судів, денну – у 10 будівлях 8 судів. Охоронною сигналізацією обладнані усі 28 місцевих загальних судів області, з них за договорами з державною службою охорони охороняються лише канцелярії та архіви у 21 суді, 7 судів обладнані охоронною тривожною сигналізацією, що включає в себе охорону периметра та внутрішніх об’ємів приміщення.
Протягом 2013 року здійснено заміну охоронної сигналізації у 5 судах, у тому числі: у 4 судах (Великобілозерському, Веселівському, Розівському, Чернігівському районних судах Запорізької області) тривожну сигналізацію «Ревун» замінено на охоронну сигналізацію у канцеляріях та архівах судів, в 1 суді (Токмацький районний суд Запорізької області) тривожну сигналізацію «Ревун» замінено на охоронну тривожну сигналізацію, що включає в себе охорону периметра та внутрішніх об’ємів приміщення.
У звітному періоді у Токмацькому районному та Бердянському міськрайонному судах Запорізької області встановлено систему відеоспостереження.
З усієї кількості судів області протипожежною сигналізацією обладнано та знаходиться у робочому стані 3 суди: Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області (2 окремі будівлі), Енергодарський міський суд Запорізької області та Бердянський міськрайонний суд Запорізької області.
У 2013 році в Бердянському міськрайонному суді Запорізької області встановлено уніфіковану систему контролю допуску, в інших судах Запорізької області уніфіковані системи контролю допуску відсутні. Металодетектори встановлено в 15 приміщеннях 13 судів. Пункти пропуску обладнані у 5 з 28 місцевих загальних судів області: Шевченківському, Хортицькому, Жовтневому, Ленінському, Комунарському районних судах м. Запоріжжя. З них протягом 2013 року обладнано пункти пропуску у Жовтневому та Комунарському районних судах м. Запоріжжя. Протягом звітного періоду у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя облаштовано камеру схову речей.
У судах встановлено 7 «тривожних кнопок» з виведенням на пульт ДСО та 85 тривожних кнопок із виведенням на пост судової міліції, необхідна кількість «тривожних кнопок», яку треба встановити в судах, становить 266.
З метою усунення недоліків в обладнанні місцевих загальних судів (щодо облаштування приміщення для перебування конвою та тримання обвинувачених (підсудних), протягом звітного періоду теруправління були виконані наступні завданні:
- до конвойного приміщення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя проведено міський телефонний зв’язок, двері камер тримання підсудних обладнані навісними замками;
- у першому півріччі 2013 року у Веселівському районному суді Запорізької області облаштовані приміщення, які після проведення ремонту будуть пристосовані для тримання обвинувачених (підсудних) та перебування особового складу варти;
- у серпні поточного року для здійснення правосуддя задіяна друга будівля Запорізького районного суду Запорізької області. У вказаній будівлі наявні: під’їзд для конвойного автомобіля, окремий вхід для конвою, приміщення для конвою та приміщення для тримання підсудних. Приміщення для конвою та приміщення для тримання підсудних потребують проведення ремонту, завершення якого планується у 2014 році;
- у вересні-жовтні поточного року проведено косметичний ремонт конвойних приміщень та камер тримання підсудних в Оріхівському та Токмацькому районних судах Запорізької області;
- у листопаді 2013 року Бердянський міськрайонний суд Запорізької області розпочав роботу у новій адміністративній будівлі, яка відповідає вимогам щодо перебування підсудних (обвинувачених), яким обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту. Так, до будівлі суду прибудовано окремий блок приміщень для перебування конвою та обвинувачених (підсудних), у якому створено належні умови утримання осіб, які знаходяться під вартою та перебування особового складу варти: двері камер оснащені у відповідності до діючих вимог; в камерах наявна вентиляція, система опалювання у камерах розташована під підлогою; наявні окремі туалети для обвинувачених та особового складу варти.
Крім того, з метою забезпечення обробки залів судових засідань та приміщень для тримання обвинувачених (підсудних) теруправлінням здійснено закупівлю бактерицидних ламп для кожного з 28 місцевих загальних судів області.
З метою виконання вимог Інструкції про порядок конвоювання та тримання в судах підсудних (засуджених) за вимогою судових органів, затвердженої наказом МВС України, Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Верховного Суду України, Служби безпеки України від 16.10.1996 № 705/37/5/17-398 1-3/503/239, здійснено закупівлю ємкостей для питної води з метою встановлення їх у приміщеннях для конвою та забезпечення доступу осіб, що тримаються під вартою, до питної води.
Загальна кількість обладнаних ґратами вікон в судах становить 847, необхідно обладнати – 116.
Відповідно до Закону України «Про державний захист працівників судів та правоохоронних органів» протягом звітного періоду спеціальні заходи не застосовувались.
5. Соціально-побутове забезпечення суддів (забезпечення суддів житлом тощо)
Станом на 01.01.2014 року до контрольних списків включено 29 суддів місцевих загальних судів, які потребують поліпшення житлових умов. Протягом 2013 року службове житло суддям місцевих загальних судів не надавалося.
6. Кадрове забезпечення
Станом на 01.01.2014 року штатна чисельність працівників територіального управління становить 22 одиниці, фактично працює – 24 особи (у тому числі 6 осіб перебувають у відпустках по догляду за дитиною).
Штатна чисельність працівників місцевих загальних судів Запорізької області становить 1055 одиниць, у тому числі 209 одиниць – судді, 752 - державні службовці. Станом на звітну дату укомплектовано 201 (96,17%) суддівську посаду, вакантних посад – 8 (з цієї кількості 1 вакансія утворилася у 2012 році, 7 – у 2013 році). Також укомплектовано 88,96% посад державних службовців, 100% посад службовців, 98,57% посад технічних працівників.
У першому півріччі 2013 року теруправлінням організовано проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями теруправління та місцевих загальних судів покладених на них обов’язків та завдань та організовано проведення декларування доходів державними службовцями теруправління та місцевих загальних судів. Також теруправлінням виготовлено посвідчення працівників апаратів місцевих судів (відповідно до вимог Інструкції про порядок оформлення, обліку, використання та зберігання службових посвідчень працівників апаратів місцевих та апеляційних судів, затвердженої наказом ДСА України від 11.10.2012 № 123 (зі змінами) та організовано видачу посвідчень нового зразка з одночасним вилученням посвідчень старого зразка.
Крім того, у звітному періоду теруправлінням спільно з Жовтневим районним судом Запорізької області проведено роботу з утворення режимно-секретного органу у вищевказаному суді. Зокрема, внутрішні нормативні документи суду приведено у відповідність до нормативних актів, що регулюють роботу з державною таємницею, отримано погодження УСБУ в Запорізькій області щодо покладення на заступника керівника апарату суду обов’язків щодо забезпечення режиму секретності та видано відповідний наказ. У жовтні 2013 року Жовтневому районному суду м. Запоріжжя надано Спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею.
7. Взаємодія із засобами масової інформації
Протягом 2013 року на веб-сторінці теруправління розміщено 70 інформаційних повідомлень (інформація про результати роботи теруправління, інформація щодо добору кандидатів на навчання, аналітичні матеріали). За звітний період на веб-сторінках місцевих судів Запорізької області розміщено 665 інформаційних повідомлень (оголошення, списки справ, призначених до розгляду, інформація щодо діяльності суду (у тому числі щодо проведених судом заходів громадського характеру), зразки заяв тощо).
Крім того, теруправлінням вжито заходи щодо інформуванню як широких кіл громадськості, так і правоохоронних органів щодо впровадження у діяльність місцевих загальних судів області систем електронного документообігу та SMS-інформування учасників судового процесу.
Так, у листопаді 2013 року керівництву обласної державної адміністрації, правоохоронних органів, представникам місцевих засобів масової інформації ТУ ДСА України в Запорізькій області презентовано відеоролик, знятий за ініціативи теруправління, метою якого є інформування громадян про переваги відправлення судових повісток за допомогою SMS-повідомлень. За сприяння керівництва Запорізької обласної державної адміністрації у листопаді-грудні 2013 року зазначений ролик демонструвався в ефірі місцевих телеканалів КП «Муніципальна телевізійна мережа» та ЗДТРК «Запоріжжя».
Крім того, ТУ ДСА України в Запорізькій області організовано широке висвітлення у місцевих засобах масової інформації робочої поїздки Голови Державної судової адміністрації України до Запорізької області та урочистого відкриття нової адміністративної будівлі Бердянського міськрайонного суду Запорізької області. Так, для висвітлення зазначених подій були задіяні: обласні телеканали ТВ-5, ТРК «Запоріжжя», регіональні телеканали ТВ «Юг», ТВ «Бердянськ», газети «МіГ», «ПравДа!», «Південна зоря», веб-сайти «Репортер», «Паноптикум», «ІP-news».
8. Стан дотримання виконавської дисципліни
На протязі 2013 року територіальним управлінням опрацьовано 8652 вхідних та 3178 вихідних документів. За звітний період теруправлінням виконано 140 контрольних завдань ДСА України, не виконаними станом на 01.01.2014 залишилися 2 контрольних завдання, термін виконання яких визначено після 01 січня 2014 року.
Контроль за виконанням постанов колегії ДСА України, наказів та доручень керівництва ДСА України здійснюється особисто начальником теруправління, стан їх виконання постійно обговорюється на нарадах за участі керівників структурних підрозділів теруправління та безпосередніх виконавців. У разі виявлення випадків неякісного виконання контрольних завдань або доручень керівництва до винних осіб застосовуються заходи впливу, зокрема зменшення розміру премії. Протягом 2013 року випадків несвоєчасного виконання вищевказаних постанов, наказів та доручень у ТУ ДСА України в Запорізькій області не було. У зв’язку з неякісним складанням звітності заходи впливу у вигляді зменшення розміру премії застосовувалися до двох працівників теруправління.
9. Інше
9.1. Підвищення кваліфікації працівників ТУ ДСА та місцевих судів Запорізької області, надання методичної допомоги місцевим судам Запорізької області
Протягом 2013 року у навчаннях з підвищення кваліфікації у Національній школі суддів України та Дніпропетровському регіональному відділенні НШСУ взяли участь 56 суддів (у тому числі: за програмою підвищення кваліфікації суддів призначених вперше – 38, суддів, обраних безстроково – 12, суддів, які обіймають адміністративні посади - 6), а також 42 державних службовці, у тому числі за програмами підготовки: керівників апаратів судів – 2, помічників суддів та консультантів – 20, спеціалістів з судової статистики – 4, секретарів судового засідання – 9, спеціалістів кадрового забезпечення – 4, секретарів, старших секретарів суду – 1, судових розпорядників - 2.
Крім того, у короткотермінових навчаннях, проведених НШСУ (з питань практичного застосування положень нового КПК) взяв участь 1 суддя, проведених Дніпропетровським регіональним відділенням НШСУ, взяли участь 44 судді (з них: у навчаннях щодо особливостей застосування КАСУ – 9, особливостей застосування кримінального законодавства – 35) та 102 працівника апаратів судів (з них: у навчаннях щодо особливостей застосування КАСУ – 17, у навчанні з питань фіксації судового процесу технічним засобами – 85).
Також у навчаннях з підвищення кваліфікації за курсом «Боротьба з легалізацією (відмиванням доходів), одержаних злочинним шляхом і фінансуванням тероризму» взяли участь 5 суддів та 3 помічники судді місцевих загальних судів області.
У березні та травні 2013 року працівники теруправління, які задіяні у складанні статистичної звітності, взяли участь у відеосемінарах щодо можливостей та особливостей КП «Д-3», у червні – у відеосемінарі щодо порядку видачі та використання нових електронно-цифрових підписів.
Також у навчальних семінарах стосовно нових можливостей КП «Д-З», в взяли участь 65 працівників апаратів місцевих загальних судів, у навчальному семінарі за темою «Забезпечення застосування ЕЦП в судах» - 28 працівників апаратів місцевих загальних судів,
Крім того, у липні 2013 року ДП «Інформаційні судові системи» з використанням сконфігурованих засобів відеоконференцзв’язку проведено 5 навчань з працівниками апаратів усіх 28 місцевих загальних судів. Станом на 01.01.2014 року 317 працівників апаратів місцевих загальних судів склали іспит на наявність знань та навичок користування системою відеоконференцзв’язку.
28 жовтня 2013 року фахівцями ДП «ІСС» спільно із співробітниками ТУ ДСА України в Запорізькій області проведено навчальний семінар з питань використання системи бронювання відеоконференцзв’язку, в якому взяли участь представники Комунарського, Ленінського, Хортицького та Жовтневого районних судів м. Запоріжжя, представники апеляційного суду Запорізької області, а також Запорізького слідчого ізолятору.
Для працівників ТУ ДСА України в Запорізькій області 30 грудня 2013 року проведено семінар-нараду, присвячений вивченню антикорупційних нормативних актів. Також під час семінару обговорено систему заходів щодо запобігання корупційним проявам в ТУ ДСА України в Запорізькій області, підстави та види відповідальності державних службовців за корупційні правопорушення.
Згідно плану проведення перевірок місцевих судів Запорізької області протягом 2013 року здійснено перевірку (вивчення) стану організації діяльності Вільнянського, Гуляйпільського, Новомиколаївського, Пологівського та Чернігівського районних судів Запорізької області, а також перевірка стану організації кадрової роботи в Розівському районному суді Запорізької області в рамках якої здійснено перевірку стану усунення недоліків, виявлених під час перевірки, проведеної у 2012 році. У ході перевірок працівникам апарату суду надана методична допомога.
Крім цього, спеціалістами теруправління постійно надаються роз’яснення та методичні рекомендації відповідно до напрямків роботи. Суди постійно інформуються про зміни у нормативно-правових актах.
9.2 Робота зі зверненнями громадян та виконання запитів в порядку Законів України «Про інформацію» та «Про доступ до публічної інформації»
Протягом 2013 року в провадженні територіального управління перебувало 126 звернень: 7 звернень – залишок 2012 року; 119 звернень надійшло протягом 2013 року, у тому числі 6 колективних. Зокрема по категоріям: заяв - 71, скарг – 55. Безпосередньо від громадян надійшло - 111, від юридичних осіб – 14, від народного депутата - 1.
Із загальної кількості звернень територіальним управлінням надано відповідей та роз’яснень на 123 звернення, у тому числі 37 звернень визнано обґрунтованими, залишок нерозглянутих - 3 звернення.
У звітній період звернень громадян щодо недоліків у роботі ТУ ДСА України в Запорізькій області, посадових осіб теруправління не надходило. В переважній більшості до управління надходили звернення з приводу порушення організації роботи судів, в тому числі, що стосуються стану діловодства в судах.
По скаргах на організацію роботи судів, в тому числі що стосуються стану діловодства, територіальним управлінням проводилися перевірки або витребувалась інформація з місцевих судів, за результатами перевірок та наданих судами інформацій, заявникам давались мотивовані відповіді та роз’яснення.
Основними підставами, що породжують надходження звернень є порушення процесуальних прав громадян, невидача копій судових рішень, порушення строків у направленні справ до апеляційної інстанції, ненадання відповідей на запити, неналежна робота канцелярій судів.
За рекомендаціями територіального управління по 4 зверненням у судах проводились службові перевірки. За результатами службових перевірок секретаря судового засідання Ленінського районного суду м. Запоріжжя, секретаря Комунарського районного суду м. Запоріжжя та секретаря судового засідання Михайлівського районного суду Запорізької області було притягнуто керівниками апарату суду до дисциплінарної відповідальності.
При розгляді звернень громадян, теруправління дотримується термінів розгляду звернень громадян, передбачених ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», а саме: до 5 діб – 23; до 15 діб – 52; до 30 діб – 47; до 45 діб – 1 (продовжено термін розгляду); більше 45 діб – 0.
Протягом 2013 року надійшло 3 запити про надання публічної інформації. Один запит відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» надіслано до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя; на 2 запити відповіді надані теруправлінням у строки, встановлені ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
9.3 Претензійно-позовна робота
Протягом 2013 року представники ТУ ДСАУ в Запорізькій області взяли участь у розгляді 30 справ в порядку цивільного, господарського, адміністративного та кримінального судочинства.
ТУ ДСАУ в Запорізькій області залучалися в якості 3-ої особи до розгляду 14 адміністративних справ за позовами суддів у відставці про визнання відмови в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці незаконним, стягнення недоплачених коштів та проведення перерахунку по щомісячній оплаті:
- за позовом судді у відставці Федоренка Р.Г. до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя. Судом І інстанції позов задоволено. УПФУ подано апеляційну скаргу, яку задоволено частково. Справа розглядається ВАСУ;
- за позовом судді у відставці Матвієнко М.А. до УПФУ в м. Чернігові. Відповідачем подано апеляційну скаргу. Постанову суду першої інстанції скасовано і постановлено нову, якою позовні вимоги задоволено повністю. Справу розглядає ВАСУ;
- за позовом Апанаскович Н.М. до УПФУ в м. Токмак Токмацького району. Судом першої інстанції позов задоволено. Ухвалою суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу залишено без задоволення;
- за позовом Суслова М.С. до УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя. Судом першої інстанції позов задоволено. УПФУ подано апеляційну скаргу, яку задоволено частково. Справа розглядається ВАСУ;
- за позовом Задери Г.І. до УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя. Постановою суду І інстанції позов задоволено. Ухвалою апеляційного суду апеляційну скаргу залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін;
- за позовом Платонової В.Г. до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя. В суді першої інстанції позов задоволено в повному обсязі. Ухвалою суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу залишено без задоволення;
- за позовом Семікіна В.В. до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя. Судом першої інстанції позов задоволено в повному обсязі. Ухвалою суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу залишено без задоволення;
- за позовом Діденко Н.Б. до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя. Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя позов задоволено в повному обсязі. Ухвалою апеляційного суду апеляційну скаргу залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін;
- за позовом Апанаскович Н.М. до УПФУ в м. Токмак Токмацького району. Позов задоволено судом першої інстанції. Ухвалою суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції змінено, позов задоволено частково;
- за позовом Шаповалова М.Д. до УПФУ в м. Токмак Токмацького району. Позов задоволено судом першої інстанції. Ухвалою суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції змінено, позов задоволено частково;
- за позовом судді у відставці Сисуєва А.І. до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя. Судом першої інстанції позов задоволено частково. Справа розглядається апеляційним судом;
- за позовом судді у відставці Клімуша С.Б. до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя. Судом першої інстанції позов задоволено в повному обсязі;
- за позовом судді у відставці Короткової З.П. до УПФУ в Ленінському районі м. Луганська. Постановою Ленінського районного суду м. Луганська позовні вимоги задоволено в повному обсязі;
- за позовом судді у відставці Вайновського О.Л. до УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області. Справа розглядається в порядку скороченого провадження Вільнянським районним судом Запорізької області.
Також ТУ ДСАУ в Запорізькій області, як 3-тя особа, залучено до участі в розгляді адміністративної справи за позовом Гавілей М.М. до Державного реєстратора Реєстраційної служби Василівського РУЮ Горпинича С.С., Реєстраційної служби Василівського РУЮ про визнання протиправними дій та скасування рішень Державного реєстратора Реєстраційної служби Василівського РУЮ про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Судом першої інстанції в задоволенні позову відмовлено. Ухвалою апеляційного суду апеляційну скаргу відхилено, постанову суду першої інстанції залишена без змін.
Також, ТУ ДСАУ в Запорізькій області виступає відповідачем по 11 адміністративним справам:
- за позовом голови Мелітопольського міськрайонного суду Фоміна В.А. про визнання відмови незаконною та зобов’язання здійснити зарахування стажу державної служби. Постановою суду І інстанції в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі. Справу розглядає апеляційний суд;
- за позовом судді у відставці Юхно Л.М. до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, ГУ ДКСУ в Запорізькій області, про визнання неправомірними дій та стягнення суми. В задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі;
- за позовом судді у відставці Суслова М.С. УДКСУ в м. Запоріжжі Запорізької області про визнання дій ТУ ДСАУ в Запорізькій області та дій УДКСУ в м. Запоріжжі Запорізької області неправомірними та зобов’язання сплатити незаконно утриманий податок з доходів фізичних осіб. Судом І інстанції позов задоволено в повному обсязі. Ухвалою суду апеляційну скаргу теруправління задоволено частково, постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя скасовано, постановлено нову, якою позов залишено без розгляду;
- за позовом судді у відставці Сисуєва А.І. до УДКСУ в м. Запоріжжі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії. Судом першої інстанції позов задоволено в повному обсязі. ТУ ДСАУ в Запорізькій області подано апеляційну скаргу на постанову суду. Ухвалою суду апеляційну скаргу теруправління задоволено частково, постанову суду першої інстанції скасовано, постановлено нову, якою позов залишено без розгляду;
- за позовом Ями Д.М. до ГУ ДКУ у Запорізькій області, про стягнення компенсації втрати частини заробітку. Постановою суду першої інстанції в задоволенні позову відмовлено. Судом апеляційної інстанції постанову суду І інстанції залишено без змін. Справа розглядається ВАСУ;
- за позовом Башаріної Г.І. про поновлення на роботі, оплату вимушеного прогулу, стягнення допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки. Ухвалою Орджонікідзевського районного суду Запорізької області у відкритті провадження по справі відмовлено;
- за позовом Башаріної Г.І. про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки. Судом першої інстанції позов залишено без розгляду. Апеляційним судом апеляційну скаргу позивача відхилено, ухвалу суду першої інстанції залишено без змін;
- за позовом Корнієнко Ю.А. до Токмацького районного суду Запорізької області 3-ті особи – судді Токмацького районного суду Запорізької області Курдюков В.М., Петренко Л.В. про скасування рішення зборів суддів, скасування подання голови суду та скасування наказу про звільнення, зміну формулювання причини та дати звільнення, зобов’язання відповідача внести зміни до трудової книжки, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди. Постановою суду першої інстанції в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі. Справу направлено на розгляд до апеляційного суду. Апеляційним судом апеляційну скаргу позивача відхилено, постанову суду першої інстанції залишено без змін;
- за позовом судді Веселівського районного суду Запорізької області Потапової О.М. про визнання незаконним та скасування наказу та зобов’язання вчинити певні дії. Справа розглядається судом першої інстанції;
- за позовом Гветадзе Г.В. про визнання дій неправомірними. В задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі;
- за позовом судді у відставці Суслова М.С. УДКСУ в м. Запоріжжі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання сплатити незаконно утриманий податок з доходів фізичних осіб. Судом І інстанції позов задоволено в повному обсязі. Теруправлінням подано апеляційну скаргу.
ТУ ДСАУ в Запорізькій області виступало в якості відповідача по господарській справі за позовом ВАТ «Запоріжжяобленерго» про стягнення суми боргу за спожиту електроенергію. Позов задоволено в повному обсязі.
На протязі 2013 року ТУ ДСАУ в Запорізькій області тричі зверталося до суду як позивач з метою захисту своїх законних прав та інтересів.
В провадженні Василівського районного суду Запорізької області знаходиться цивільна справа за позовом ТУ ДСАУ в Запорізькій області до Гавілей М.М., Токмацької міської ради Запорізької області, 3-тя особа: Токмацький районний суд Запорізької області, про захист права землекористування, скасування рішень та визнання недійсним акту про право власності на землю. Провадження по справі зупинено.
Також в провадженні зазначеного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ТУ ДСАУ в Запорізькій області до Токмацької міської ради Запорізької області, 3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Токмацький районний суд Запорізької області про скасування рішень суб’єкта владних повноважень. Судом першої інстанції позовні вимоги теруправління задоволено в повному обсязі. Відповідачем подано апеляційну скаргу. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Токмацької міської ради Запорізької області відхилено, постанову суду першої інстанції залишено без змін;
ТУ ДСАУ в Запорізькій області в порядку ст. 128 КПК України подано цивільний позов до Мітькіна О.А. про відшкодування матеріальної шкоди. Вироком суду позовні вимоги задоволено.
Представниками ТУ ДСАУ в Запорізькій взято учать у розгляді адміністративної справи за позовом Вороніна Ю.Л. до ДСА України про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії. В задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі. Позивачем подано заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами. Заяву залишено без задоволення.
9.4 Обліково-статистична робота
Протягом 2013 року спеціалістами сектору організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій територіального управління прийнято та перевірено 952 статистичних звіти місцевих загальних судів, на підставі яких складено 34 зведених звіти, у т.ч.: про роботу місцевих загальних судів за 2012 рік та 1 півріччя 2013 року – 560 звітів, складено зведених звітів-20; 196 щоквартальних звітів про оперативність розгляду кримінальних справ (кримінальних проваджень) та складено 7 зведених звітів; 112 щоквартальних звітів про розгляд місцевими загальними судами кримінальних справ, порушених за ст. 209, 209-1, 306 КК України та складено 4 зведених звіти, 84 щоквартальних звіти про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору та складено 3 зведених звіти.
Інформація за встановленими формами звітності надавалась до ДСА України своєчасно.
За результатами опрацювання звітів розраховані порівняльні таблиці, складені аналітичні довідки, які надавалися апеляційному суду Запорізької області, місцевих загальним судам Запорізької області для використання у аналітичній роботі, правоохоронним органам відповідно до наданих запитів.
_03_03.png)
