9 місяців 2010 року

Інформаційно-аналітична довідка

щодо результатів роботи територіального управління державної судової адміністрації у Запорізькій області за 9 місяців 2010 року

1. Стан фінансового забезпечення

За 9 місяців 2010 року по КПКВ 0501040 при затверджених кошторисних призначеннях по загальному фонду в сумі 41606,3 тис. грн. отримані кошти в сумі 40898,2 тис. грн., з яких фактично використано 38839,8 тис. грн., по спеціальному фонду – надійшло і використано 1681,5 тис. грн. при затверджених призначеннях 2234,5 тис. грн.

Протягом звітного періоду на оплату праці (КЕКВ 1111 та КЕКВ 1120) використано коштів у сумі 32137,7 тис. грн., що становить 82,7% від загальної суми видатків, на оплату довічного утримання (КЕКВ 1341) використано 2312,3 тис. грн. (6,0 %).

Для забезпечення належного рівня співвідношення розмірів заробітної плати суддів та працівників судів територіальним управління продовжує практику встановлення диференційованих надбавок, які протягом січня-серпня визначалися на підставі аналізу даних про середню кількість розглянутих справ за 2009 рік, з серпня 2010 року – з урахуванням обсягу використання фонду заробітної плати конкретного суду.

Співвідношення розмірів заробітної плати суддів та працівників судів становить відповідно 41,3 % та 58,7% від загального фонду заробітної плати.

Середня заробітна плата судді в поточному періоді 5520 грн., працівників суду – 1918 грн.

Протягом звітного періоду проводилась робота щодо удосконалення планування та витрачання бюджетних коштів. З метою недопущення та зменшення кредиторської заборгованості постійно здійснювався аналіз витрачання коштів. За рахунок отриманого фінансування погашена кредиторська заборгованість за 2009 рік по загальному фонду 851,0 тис. грн. та по спеціальному фонду - 142,4 тис. грн. Залишилась кредиторська заборгованість по КЕКВ 2133 в сумі 84,4 тис. грн., однак кошторисом видатки по зазначеному КЕКВ не передбачені.

За рахунок коштів по загальному фонду придбано поштові марки на суму 747,0 тис. грн., бензин - 98,9 тис. грн., канцелярські товари – 76,4 тис. грн., СД диски та конверти до них – 63,3 тис. грн., господарські товари – 45,6 тис. грн., папір - 23,9 тис. грн., мантії – 15 шт. на суму 17,8 тис. грн., проведено оплату послуг охорони – 127,6 тис. грн., послуг зв'язку – 121,9 тис. грн., проведений ремонт і обслуговування комп’ютерної та копіювальної техніки, заправка картриджів – 71,7 тис. грн., поповнені авансові книжки для відправки замовної пошти та бандеролей – 50,5 тис. грн., оплачено за послуги супроводження комп’ютерних програм – 34,6 тис. грн., за послуги по підготовці документів для отримання свідоцтв на право власності на земельні ділянки – 25,7 тис. грн., за утилізацію комп’ютерної техніки - 11,9 тис. грн., за ремонт автомобілів – 10,1 тис. грн., за оголошення в газеті – 7,8 тис. грн., оренду приміщень – 7,0 тис. грн., банківські послуги – 18,9 тис. грн. та інші.

За рахунок спеціального фонду придбані поштові марки на суму 888,6 тис. грн. (з них 148,7 тис. грн. не оплачено), СD-диски та конверти до них – 222,8 тис. грн. (1,6 тис. грн. не оплачено), папір – 176,1 тис. грн., принтери – 70 шт. на суму 65,9 тис. грн., картриджі – 69,7 тис. грн., комплектуючі для комп’ютерної та копіювальної техніки - 54,1 тис. грн., БФП – 17 шт. на суму 60,5 тис. грн., проведений ремонт і обслуговування комп’ютерної та копіювальної техніки, заправка картриджів – 100,0 тис. грн.

Завдяки надходженню коштів від сплати послуг на ІТЗ та коштів регіональної програми організаційного забезпечення діяльності судів Запорізької області на 2009–2011 проведено відкриті торги та укладено договір на придбання 33 одиниць засобів фіксування судового процесу, з яких станом на 01.10.2010 року сплачено за 21 одиницю.

Разом з тим недофінансування склало по загальному фонду 708,1 тис. грн., по спеціальному – 553,0 тис. грн., що стало причиною кредиторської заборгованості на суму 150,3 тис. грн за придбані CD-диски та марки та не дало можливості придбати засоби фіксування технічного процесу у запланованій кількості.

Витрати на утримання теруправління (КПКВ 0501010 „Організація забезпечення діяльності судів та установ судової системи”) в поточному періоді склали 760,3 тис. грн., видатки на заробітну плату складають 93,5% , на оплату комунальних послуг – 4,0% від загальної суми, на придбання товарів і оплату послуг – 2,4%, що ставить під загрозу зриву виконання покладених на управління функцій та ускладнює його роботу.

2. Матеріально – технічне та інформаційне забезпечення

У звітному періоді теруправлінням укладено угоди щодо оформлення земельних ділянок з подальшим отриманням правоустановчих документів, на яких розміщуються Оріхівський, Пологівський, Токмацький, Оріхівський, Новомиколаївський районні суди, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області, Комунарський районний суд та Шевченківський районний суд м. Запоріжжя. Проводиться робота по укладенню угод щодо оформлення земельних ділянок з подальшим отриманням правоустановчих документів, на яких розміщуються Веселівський, Кам’янсько-Дніпровський районні суди. Робота по отриманню правоустановчих документів на право користування земельною ділянкою, на якій розташовано будівлю Розівського районного суду Запорізької області, знаходиться на стадії узгодження меж земельної ділянки.

Упродовж звітного періоду проведено вісім тендерів, а саме:

- надання послуг з технічного обслуговування та ремонту офісних, лічильних машин та комп’ютерної техніки;

- закупівля принтерів та картриджів для забезпечення діяльності місцевих загальних судів Запорізької області;

- надання послуг з проведення розслідувань і забезпечення безпеки у 19 місцевих судах Запорізької області (послуги на спостереження за системами тривожної сигналізації приміщень судів, з реагуванням наряду міліції);

- придбання ксероксного паперу.

- придбання продукції звукозапису (компакт-диски для фіксації судового процесу) – 2;

- придбання устаткування для автоматичного оброблення інформації (засоби фіксації судового процесу).

У звітному періоді з метою забезпечення безперервної роботи судів області теруправлінням проведено роботу по ремонту 12 системних блоків, 2 факсів, 22 принтерів, 47 ксероксів, заправці 1369 картриджів.

Протягом звітного періоду територіальним управлінням ДСА в Запорізькій області укладено 109 договорів, у тому числі: про участь у витратах на обслуговування прибудинкової території; про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації; на спостереження за системами тривожної сигналізації, що встановлено на об’єкті, з реагуванням наряду міліції ДСО; про купівлю-продаж теплової енергії в гарячій воді; про вивіз сміття; про надання послуг електрозв’язку; про придбання паперу; про купівлю СД-дисків; про придбання поштових марок; про надання послуг з поточного ремонту службового автомобіля тощо.

Слід зазначити, що у теперішній час залишається невирішеним питання забезпечення судів додатковим серверним обладнанням у кількості 5 шт., оскільки Оріхівський районний суд, Приморський районний суд, Кам’янсько-Дніпровський районний суд, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області, Орджонікідзевський суд м. Запоріжжя розташовані у окремих (двох) відокремлених приміщеннях. Централізованою поставкою цим судам надано лише по 1 серверу, у зв'язку з чим унеможливлюється нормальна робота комп’ютерних мереж зазначених судів.

Теруправлінням проведено роботу по утилізації 300 одиниць комп’ютерної та офісної техніки, яка є застарілою та не підлягає модернізації, відновленню або ремонту.

3. Забезпечення судів приміщеннями

З метою виконання переліку вимог, які пред’являють до приміщень районних судів у звітному періоді теруправлінням проведено наступну роботу.

З метою упорядкування документації щодо об’єктів нерухомості, у першому кварталі 2010 року отримано свідоцтво про право власності на приміщення Кам’янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області, розташованого за адресою м. Кам’янка - Дніпровська, вул. Йожикова, 93.

Одночасно з наведеним слід зазначити, що на балансі теруправління знаходиться 18 приміщень, в котрих розміщуються місцеві суди Запорізької області. На 17 приміщень отримано правоустановчі документи.

В другому кварталі 2010 року отримано свідоцтво про право власності та виготовлено технічний паспорт на приміщення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, розташоване за адресою: м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 90 та приміщення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, розташоване за адресою: м. Бердянськ, вул. Волі, 39. Крім того, теруправлінням ведеться робота по узаконенню прибудови, яку розташовано біля приміщення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, яке знаходиться за адресою: м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 90 та розпочата робота по визначенню балансової вартості вищезазначеної будівлі.

Враховуючи, що рішенням Господарського суду Запорізької області від 10.10.2005 р. свідоцтво про право державної власності в особі ТУ ДСА в Запорізькій області на адміністративну будівлю загальною площею 455,65 м², в якій знаходиться Приазовський районний суд Запорізької області, за адресою: вул. Пушкіна, 5, смт Приазовське, визнане недійсним на підставі того, що згідно з актом приймання – передачі, площа вказаного вище майна фактично становить лише 253 м², теруправлінням розпочато роботу по узгодженню меж займаної площі.

4. Забезпечення безпеки суддів та охорони приміщень судів

У Запорізькій області діє 28 загальних місцевих судів, які розташовані в 37 приміщеннях. У тому числі у 2-х та більше приміщеннях розташовано 7 районних судів: Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя (3 окремі будівлі), Бердянський (3 окремі будівлі), Мелітопольський (2 окремі будівлі) міськрайонні суди Запорізької області, Оріхівський (2 окремі будівлі), Приморський (2 окремі будівлі), Кам’янсько-Дніпровський (2 окремі будівлі), Запорізький (2 окремі будівлі) районні суди Запорізької області.

Відповідно до чинного законодавства, а саме, згідно зі ст. 133 Закону України «Про судоустрій України», підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, виконання функцій щодо державного захисту суддів, працівників суду, забезпечення учасників судового процесу здійснює судова міліція. В Запорізькій області діє спеціальна окрема рота міліції УМВС України (СОРМ) «Грифон», завданням якої є забезпечення безпеки працівників суду, правоохоронних органів, осіб які беруть участь у кримінальному судочинстві, членів їх сімей та близьких родичів.

Станом на 30.09.2010 року охороняється судовою міліцією 19 будівель у 15 судах області. Так, за домовленістю з командиром спецпідрозділу судової міліції „Грифон” встановлено цілодобову охорону у наступних судах: Шевченківському, Орджонікідзевському (у 2 окремих будівлях), Ленінському, Жовтневому районних судах м. Запоріжжя, Бердянському (2 окремі будівлі) та Мелітопольському (2 окремі будівлі) міськрайонних судах Запорізької області, Василівському та Приазовському районних судах Запорізької області.

Крім того у 8 будівлях судів встановлена денна охорона на час роботи судів, а саме: Хортицькому, Комунарському, Заводському районних судах м. Запоріжжя, Запорізькому, Михайлівському, Якимівському та Приморському (в 2-х окремих будівлях) районних судах Запорізької області.

Охоронною сигналізацією обладнані усі 28 місцевих загальних судів області, розміщених у 35 будівлях, а саме:

- з них за договорами з державною службою охорони охороняються лише канцелярії та архіви у 18 судах: Василівському, Гуляйпільському, Запорізькому, Куйбишевському, Пологівському, Приазовському, Приморському, Оріхівському, Якимівському районних судах Запорізької області, Енергодарському міському суді Запорізької області, Бердянському, Мелітопольському міськрайонних судах Запорізької області, Хортицькому, Жовтневому, Орджонікідзевському, Ленінському, Комунарському, Заводському районних судах м. Запоріжжя.

- Шевченківський районний суд м. Запоріжжя, Великобілозерський, Токмацький, Новомиколаївський, Веселівський, Вільнянський, Кам’янсько-Дніпровський, Розівський, Михайлівський, Чернігівський районні суди Запорізької області охороняються автономною сигналізацією «Ревун».

З усієї кількості судів області протипожежною сигналізацією обладнано та знаходиться у робочому стані 3 приміщення 2-х судів: Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області (2 окремі будівлі), Енергодарський міський суд Запорізької області.

Металодетектори встановлено в 15 приміщеннях 13 судів: Ленінському (1), Комунарському (1), Жовтневому (1), Орджонікідзевському (2), Шевченківському (1), Хортицькому (1) районних судах м. Запоріжжя Василівському (1), Приморському (1), Приазовському (1), Михайлівському (1), Якимівському (1) районних судах Запорізької області, Мелітопольському (2), Бердянському (1) міськрайонних судах Запорізької області.

У жодному суді Запорізької області не встановлено уніфікованої системи контролю допуску.

Необхідна кількість «тривожних кнопок», яку треба встановити в судах, становить 302.

- у судах встановлено 3 «тривожні кнопки» з виведенням на пульт ДСО: Жовтневому, Ленінському районних судах м. Запоріжжя, Якимівському районному суді Запорізької області.

Загальна кількість вікон у судах, які необхідно обладнати гратами, становить 160, а саме у: Василівському (12 вікон), Веселівському (6 вікон) Великобілозерському (10), Вільнянському (4 вікна), Гуляйпільському (11 вікон), Кам'янсько-Дніпровському (16 вікон), Куйбишевському (7 вікон), Оріхівському (14 вікон), Пологівському (9 вікон), Приазовському (14 вікон), Приморському (4 вікна), Розівському (2 вікна), Чернігівському (10 вікон), Якимівському (3 вікна) районних судах Запорізької області, Енергодарському (12 вікна) міському суді Запорізької області, Хортицькому (10 вікон), Шевченківському (16 вікон) районних судах м. Запоріжжя. Загальна кількість обладнаних вікон в судах становить 797.

Із загальної кількості судів лише у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя обладнаний 1 пункт пропуску та 1 камера схову.

Протягом звітного періоду фактів скоєння протиправних дій у відношенні суддів та працівників загальних місцевих судів Запорізької області не було.

 Відповідно до Закону України „Про державний захист працівників судів та правоохоронних органів”, протягом звітного періоду спеціальні заходи не застосовувались.

24.03.2010 року Генеральною прокуратурою України порушено кримінальну справу відносно судді Токмацького районного суду Запорізької області Селіверстова С. М. за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України.

Крім того, 05.05.2010 року відносно судді Запорізького районного суду Гончаренко П.П. прокуратурою Запорізької області було порушено кримінальну справу за ст. 375 ч.1 КК України. Суддею зазначену постанову оскаржено. За результатами розгляду скарги Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя 03.06.2010 року постанову про порушення кримінальної справи відносно Гончаренка П.П. скасовано. Прокуратурою Запорізької області направлена апеляційні скарга, за результатами розгляду якої скасовано постанову суду першої інстанції, справу направлено на новий розгляд в Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, де вона і перебуває на теперішній час.

14.05.2010 року прокуратурою Запорізької області було порушено кримінальну справу відносно судді Оріхівського районного суду Швайковського А.А. за ст. 375 ч.2 КК України. Суддею зазначену постанову оскаржено. За результатами розгляду скарги Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя 08.06.2010 постанову про порушення кримінальної справи відносно Швайковського А.А. скасовано. Прокуратурою Запорізької області направлена апеляційна скарга, за результатами розгляду якої скасовано постанову суду першої інстанції, справу направлено на новий розгляд в Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя. Після повторного скасування зазначеної постанови, прокуратура знов оскаржила рішення суду в апеляційній інстанції, результати розгляду якою у теперішній час невідомі.

Також 15.02.2010 року порушено кримінальну справу відносно працівника апарату суду - судового розпорядника Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Бурдака О.В. (за ознаками злочину, передбаченого ст. ст. 190 ч. 1, 358 ч. 1, 3 КК України) При цьому зазначаємо, що відповідно до наказу голови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 01.02.2010 року № 13-ОС Бурдак О.В. звільнений з займаної посади.

Фактів порушень працівниками суду Закону України „Про боротьбу з корупцією” не встановлено.

5. Соціально-побутове забезпечення суддів (забезпечення суддів житлом, санаторно-курортне лікування, тощо)

Станом на 01.01.2010 року до контрольних списків було включено 15 суддів, які потребують поліпшення житлових умов. Протягом першого півріччя 2010 року фактично надано житло 1 судді, а саме: судді Василівського районного суду Нікандровій С.О., згідно рішення виконавчого комітету Василівської міської ради № 32 від 16.02.2010 року. Таким чином, станом на 01.10.2010 року поліпшення житлових умов потребують 14 суддів місцевих судів Запорізької області.

Відшкодування вартості санаторно-курортного лікування проведено 36 суддям на суму 136,3 тис. грн.

6. Стан кадрового забезпечення

Станом на 01.10.2010 року штатна чисельність працівників територіального управління становить 22 одиниці, фактично працює – 22 особи (у тому числі 3 особи перебувають у відпустці по догляду за дитиною).

Штатна чисельність працівників місцевих загальних судів Запорізької області становить 1049 одиниць, у тому числі 209 одиниць – судді (з них укомплектовано 90,9% посад), 735 - державні службовці (укомплектовано 97,41% посад).

Станом на звітну дату заповнено 190 суддівських посад кількість вакантних посад – 19. З цієї кількості 16 вакансій утворилися у 2010 році, 3 – у 2009 році.

В області сформовано діючий кадровий резерв на посади суддів місцевих судів. Станом на 01.10.2010 року кількість осіб, які перебувають у кадровому резерві на посади суддів місцевих судів, становить 44. Протягом 9 місяців 2010 року до кадрового резерву на посади суддів місцевих судів Запорізької області зараховано 14 кандидатів. У той же період з кадрового резерву відраховано 26 осіб, у тому числі: 15 – у зв'язку з призначенням на посаду судді, 11 – у зв'язку із закінченням терміну дії висновку кваліфікаційної комісії.

З метою заповнення вакантних посад суддів до ДСА України станом на 01.10.2010 направлено матеріали 15 кандидатів, у тому числі протягом                      9 місяців 2010 року підготовлено та направлено до ДСА України матеріали 14 кандидатів для призначення на посаду судді вперше.

Протягом 9 місяців 2010 року на засідання ВРЮ викликалися 10 кандидатів на посади суддів місцевих судів Запорізької області, у тому числі 1 кандидат, матеріали якого у 2009 році було повернуло Секретаріатом Президента України для проведення додаткових перевірок. Усі кандидати отримали рекомендації для призначення на посади суддів відповідних судів.

Указами Президента України у 2010 році на посади суддів вперше, строком на п’ять років, призначено 9 осіб, рекомендованих ВРЮ у 2009 році, 5 –  рекомендованих ВРЮ у 2010 році.

Протягом 9 місяців 2010 року зі складу місцевих судів Запорізької області виключено 11 суддів,  у тому числі у зв’язку з:

- поданням заяви про звільнення у відставку 3 (у т. ч. 1 – у зв’язку зі звільненням у відставку за станом здоров’я, що перешкоджає виконанню обов’язків судді);

- з призначенням та обранням на посаду судді апеляційного суду Запорізької області - 3;

- у зв'язку з поданням заяви про звільнення за власним бажанням - 1;

- обранням на посаду судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду – 1;

- звільненням за порушення присяги судді – 1;

- звільненням у зв'язку із закінченням терміну, на який суддю було призначено – 1;

- у зв'язку зі смертю – 1.

Станом на 01.10.2010 р. 2 судді 2 місцевих судів не могли здійснювати правосуддя внаслідок закінчення п’ятирічного строку повноважень (у тому числі: 1 суддя – з 2009 р., 1 – з вересня 2010 р.). З них стосовно судді Оріхівського районного суду Запорізької області Швайковського А.А. ВРЮ прийнято рішення про внесення подання про звільнення з посади судді у зв'язку з закінченням строку, на який його призначено.

Протягом 9 місяців 2010 року обрано безстроково 23 суддів місцевих судів Запорізької області, у тому числі суддя Токмацького районного суду Запорізької області Пода Н.М. обрана безстроково на посаду судді Чернігівського районного суду Запорізької області.

За звітний період теруправлінням підготовлені і направлені до ДСА України обліково-характеризуючі документи 12 суддів для обрання їх безстроково. ВКК СУ надано рекомендацію для обрання на посаду судді безстроково 8 суддям місцевих судів Запорізької області.

 Протягом 9 місяців 2010 року теруправлінням забезпечено проведення шести засідань кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Запорізького апеляційного округу.

На засідання кваліфікаційної комісії були підготовлені і направлені матеріали чотирнадцяти кандидатів для проведення кваліфікаційного іспиту та зарахування до кадрового резерву на посади суддів місцевих судів Запорізької області та чотирнадцяти кандидатів для надання рекомендації на вакантну посаду.

Кваліфікаційною комісією суддів Запорізького апеляційного округу розглянуто 29 подань про присвоєння кваліфікаційних класів суддям місцевих загальних судів Запорізької області, усім суддям присвоєні відповідні кваліфікаційні класи.

Крім цього, протягом звітного періоду кваліфікаційною комісією суддів розглянуто 14 ініційованих подань стосовно притягнення суддів місцевих судів Запорізької області до дисциплінарної відповідальності. За результатами їх розгляду по 4 поданням відмовлено в порушенні дисциплінарного провадження, по 10 - порушено дисциплінарні провадження, в результаті розгляду дисциплінарних проваджень 4 суддям оголошено догану, вирішено направити рекомендацію до ВРЮ для вирішення питання про внесення подання про звільнення 2 судді з займаної посади, стосовно 4 суддів дисциплінарні провадження закрито.

7. Взаємодія із засобами масової інформації

Протягом 9 місяців 2010 року теруправлінням розміщено 30 інформаційних повідомлень на веб-сторінці теруправління (інформація про роботу окружної кваліфікаційної комісії, оголошення про добір кандидатів на навчання в НЮА ім. Я. Мудрого, Одеській національній юридичній академії, інформація про підсумки роботи теруправління, інформація про впровадження інформаційних технологій в місцевих судах, проведення державних закупівель тощо). За звітний період на веб-сторінках місцевих судів Запорізької області розміщено 124 інформаційних повідомлення. Інформацію щодо діяльності суду розміщують 15 судів з 28 (переважно це інформація щодо керівництва суду, справ, призначених до розгляду).

У місцевих ЗМІ територіальним управлінням розміщувалися оголошення щодо добору кандидатів у вищих навчальних закладах, які здійснюють підготовку професійних суддів, оголошення про підготовку документів суддів для обрання безстроково, оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців.

Крім того, у лютому 2010 року відбулася прес-конференція за участі керівництва апеляційного суду Запорізької області, ТУ ДСА в Запорізькій області голів місцевих судів, органів суддівського самоврядування. Основна увага була присвячена проблемі фінансового та матеріально-технічного забезпечення місцевих судів Запорізької області у контексті забезпечення незалежності судової влади. У березні 2010 року начальник теруправління взяла участь у підведенні підсумків роботи Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області за 2009 рік, яке висвітлювалося місцевими ЗМІ. Наприкінці зустрічі відбувся брифінг, присвячений проблемним питанням діяльності судової влади.

8. Стан дотримання виконавської дисципліни

На протязі 9 місяців 2010 р. територіальним управлінням опрацьовано 6746 вхідних та 1863 вихідних документи, всі доручення Голови ДСА та завдання Державної судової адміністрації на виконання актів та доручень Президента України, Прем’єр-міністра України, звернення народних депутатів України виконуються своєчасно.

Планування роботи теруправління здійснюється з урахуванням постанов колегії ДСА України. Контроль за виконання постанов колегії ДСА України, наказів та доручень керівництва ДСА України здійснюється особисто начальником теруправління, стан їх виконання постійно обговорюється на нарадах за участю керівників структурних підрозділів теруправління та безпосередніх виконавців.

9. Інше

9. 1. Підвищення кваліфікації працівників ТУ ДСА та місцевих судів Запорізької області, надання методичної допомоги місцевим судам Запорізької області

Протягом 9 місяців 2010 року у тренінгах, що проводилися Академією суддів України та Дніпропетровським регіональним відділенням АСУ взяли участь 9 суддів та 9 державних службовців. Крім того, 25 суддів місцевих судів Запорізької області взяли участь у короткотерміновому семінарі на тему «Ефективне розслідування заяв про жорстоке поводження відповідно до Європейських стандартів», що проводився за фінансової підтримки Ради Європи.

Протягом півріччя працівники теруправління взяли участь у таких семінарах та тренінгах:

- начальник ТУ ДСА в Запорізькій області взяла участь у семінарах «Стандартизація роботи кваліфікаційних комісій суддів» (за рахунок коштів Проекту Агентства США з міжнародного розвитку «Україна: верховенство права») та тренінгу з питань управління за підтримки Проекту «Прозорість та ефективність функціонування судової системи України: компонент державної служби»;

- заступник начальника ТУ ДСА в Запорізькій області взяла участь у тематичному короткотерміновому семінарі «Практичні аспекти застосування антикорупційного законодавства та Закону України «Про державну службу» та тренінгу на тему «Кадрова політика в судах та установах державної судової адміністрації. Організація роботи з персоналом» (за рахунок коштів проекту США «Україна: верховенство права»).

- головний спеціаліст відділу організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики, правової роботи та забезпечення роботи органів суддівського самоврядування взяла участь у навчально-практичному семінарі “Методологія збору та обробки даних щодо стану здійснення судочинства судами України. Стандарти ЄС” (за рахунок коштів проекту TAIEX).

Основною причиною, яка перешкоджає направленню суддів, працівників апарату судів та ТУ ДСА в Запорізькій області на підвищення кваліфікації до Академії суддів України та Дніпропетровського регіонального відділення АСУ, є затримка надходження коштів для відшкодування витрат на відрядження. За умови невизначеності термінів відшкодування витрат на відрядження судді та працівники апарату судів у переважній більшості випадків відмовляються брати участь у тренінгах поза межами регіону. Крім того, у значній частині випадків відмова від участі курсах обґрунтовується значним навантаженням на суддів та працівників апарату суду.

За звітний період підготовлено для направлення до Державної судової адміністрації України обліково-характеризуючі документи стосовно п’яти кандидатів для вирішення питання про зарахування їх на факультет підготовки професіональних суддів НЮА ім. Я. Мудрого та двох – до Інституту підготовки професійних суддів Одеської національної юридичної академії.

Протягом звітного періоду проведено перевірку стану організації діяльності Ленінського районного суду м. Запоріжжя та комплексні перевірки стану організаційного забезпечення діяльності Новомиколаївського та Чернігівського районних судів Запорізької області. У ході перевірки працівникам апарату суду надана методична допомога.

Крім цього, спеціалістами теруправління постійно надаються роз’яснення та методичні рекомендації відповідно до напрямків роботи. Суди постійно інформуються про зміни у нормативно-правових актах.

9. 2 Робота зі зверненнями громадян та виконання запитів в порядку Закону України «Про інформацію»

Протягом 9 місяців 2010 року до територіального управління надійшло 92 письмових звернення. Зокрема по категоріям: заяв - 45, скарг - 47. Із загальної кількості звернень безпосередньо від громадян надійшло 80, від юридичних осіб 12 звернень.

Зокрема по категоріям:

- на процесуальні дії суддів –17, у тому числі на тяганину у розгляді справи - 2;

- з питань організаційної роботи суду – 75.

 У звітний період звернень громадян щодо недоліків у роботі ТУ ДСА в Запорізькій області, посадових осіб теруправління на розгляд не надходило.

 Із загальної кількості звернень територіальним управлінням надано відповідей та роз’яснень на 70 звернень. Направлено на розгляд за належністю до ради суддів загальних місцевих судів та апеляційного суду Запорізької області – 17. Залишок нерозглянутих звернень на кінець звітного періоду складає 5 звернень.

Основними підставами, що породжують надходження звернень є порушення процесуальних прав громадян, несвоєчасне виготовлення судових рішень та протоколів судових засідань, невидача копій судових рішень.

Стосовно звернень на дії суддів, то за своїм змістом вони в більшості випадків містять незгоду з рішеннями судів та діями, пов’язаними з процесуальною діяльністю суддів. Звернення громадян, які надходять на адресу управління з питань процесуальних дій суддів, у тому числі і щодо тривалого не розгляду справ, за винятком питань, що стосуються стану діловодства в судах, надсилаються за належністю на розгляд голові Ради суддів області

По скаргах на організацію роботи судів, в тому числі що стосуються стану діловодства в судах, територіальним управлінням проводилися перевірки або витребувалась інформація з місцевих судів, за результатами перевірок та наданих судами інформацій, заявникам давались мотивовані відповіді, а у разі необхідності роз’яснення. За рекомендаціями територіального управління по 4 зверненням у судах проводились службові перевірки. За результатами службової перевірки секретаря судового засідання Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було притягнуто головою суду до дисциплінарної відповідальності.

Аналіз строків розгляду звернень, які надійшли до територіального управління у звітному періоду, показав, що вони вирішувались у встановлені Законом України „Про звернення громадян” строки, а саме: до 5 діб – 21; до 15 діб - 46; до 30 діб - 20; до 45 діб - 0; більше 45 діб - 0.

9. 3 Претензійно-позовна робота

За 9 місяців 2010 року представниками ТУ ДСА в Запорізькій області прийнято участь у розгляді 17 справ в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, за якими ДСА України та територіальне управління виступали в якості відповідачів та позивачів, а саме:

- адміністративна справа за позовом Сасіна Г.А. до Татарінова В.І. – голови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, ТУ ДСА в Запорізькій області, судді Жовтневого районного суду Скользневої Н.Г., помічника судді Комліченка В.С. та Головного управління Державного казначейства в Запорізькій області про визнання дій незадовільними, зобов’язанням вчинити певні дії та щодо стягнення матеріальної шкоди. Позов розглядається;

- адміністративна справа за позовом Сасіна Г.А. до Татарінова В.І. – голови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, ТУ ДСА в Запорізькій області та Головного управління Державного казначейства в Запорізькій області про визнання дій незадовільними, зобов’язанням вчинити певні дії. Позов розглядається;

- адміністративна справа за позовом ТУ ДСА в Запорізькій області до Виконавчого комітету Токмацької міської ради про зобов’язання утриматися від вчинення певних дій. Провадження по справі закрито.

- цивільна справа за позовом ТУ ДСА в Запорізькій області до Відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради та Управління комунальної власністю Мелітопольської міської ради, 3-особи без самостійних вимог на предмет спору, - Мелітопольська міська рада, АКПІ Банк «Промінвестбанк», державне управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів у Запорізькій області, ПП Довжик Г.М, ПП Довжик О.Г., ПП Довжик Т.П., Довжик О.Г., КП «Мелітопольське МБТІ», Приватне ремонтно – будівельне підприємство «Будівельник» щодо спонукання відповідачів по справі передати на баланс ТУ ДСА в Запорізькій області частину незавершеного будівництва за адресою: м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького 9. Провадження по справі зупинено.

- адміністративна справа за позовом Довжик Т.П., Довжика О.Г., Довжика О.Г. та Довжика Г.М. до Мелітопольської міської ради, 3-особа - ТУ ДСА в Запорізькій області про визнання частково недійсним рішення Мелітопольської міської ради № 5/3 від 09.09.2004 року. Провадження по справі зупинено.

- цивільна справа за позовом Мелітопольського міжрайонного прокурора в інтересах Мелітопольської міської ради до відповідачів Довжик Т.П., Довжика О.Г., Довжика Г.М., та Довжика О.Г. за участю 3-особи ТУ ДСА в Запорізькій області про витребування майна з чужого незаконного володіння та скасування права власності. Позов розглядається (апеляційна скарга).

 - цивільна справа за позовом Державного казначейства України в Запорізькій області до ТУ ДСА в Запорізькій області про стягнення заборгованості в сумі 6448,85 грн. Позов задоволено ( стягнуто 2589,07 грн.).

- цивільна справа за позовом Державного казначейства України в Запорізькій області до ТУ ДСА в Запорізькій області про стягнення заборгованості в сумі 2589,07 грн. Позов задоволено.

- цивільна справа за позовом Державного казначейства України в Запорізькій області до ТУ ДСА в Запорізькій області про стягнення заборгованості в сумі 2 987,85. Позов задоволено.

- адміністративна справа за позовом Гуменюка Ю. В. до ТУ ДСА в Запорізькій області про визнання інформації, яка викладена у відповіді на його звернення неповною. В задоволенні позову відмовлено.

- адміністративна справа за позовом Глевської Н.В. до ТУ ДСА в Запорізькій області про виплату суми різниці заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення компенсації за ненадану відпустку та стягнення моральної шкоди. Позов розглядається.

- цивільна справа за позовом Стратій Є.В. до Державного казначейства України, ТУ ДСА в Запорізькій області, 3-особа: прокуратура Шевченківського району м. Запоріжжя та Жовтневий РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області про стягнення матеріальної шкоди в розмірі 17 300 грн. В задоволенні позову відмовлено.

- адміністративна справа за позовом Артюшкіної Л.В. до ТУ ДСА в Запорізькій області, ДСА України та Державного казначейства України про стягнення компенсації за санаторно-курортне лікування та щодо утримання податку з доходів фізичних осіб в сумі 11 916 грн. Позов розглядається (апеляційна скарга).

- адміністративна справа за позовом Гончаренка П.П. до ДСА України, ТУ ДСА в Запорізькій області про визнання протиправною відмову ТУ ДСА в Запорізькій області у погодженні призначити довічне щомісячне грошове утримання та стягнення суми в розмірі 68 018 грн. Позов розглядається (апеляційна скарга).

 - адміністративна справ за позовом Кужель О.В. до Президента України, ТУ ДСА в Запорізькій області про поновлення на роботі на посаді судді. В задоволенні позову відмовлено.

- цивільна справа за позовом Державного казначейства України у Запорізькій області до Регіонального Фонду державного майна України по Запорізькій області, 3-особа ТУ ДСА в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії. Справа розглядається.

- цивільна справа позовом Державного казначейства України у Запорізькій області до ТУ ДСА в Запорізькій області про стягнення заборгованості в сумі 11 745,36 грн. Справа розглядається.

9. 4 Обліково-статистична робота

Протягом 9 місяців 2010 року головним спеціалістом відділу організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики, правової роботи та забезпечення роботи органів суддівського самоврядування територіального управління прийнято та перевірено 756 статистичних звітів місцевих судів, на підставі яких складено 35 зведених звітів, у т. ч.: про роботу місцевих судів за 2009 рік – 168 звітів, складено зведених звітів - 10; 196 щомісячних звітів про оперативність розгляду кримінальних справ та складено 7 зведених звітів; 84 щоквартальних звіти про роботу судових розпорядників та складено 3 зведених звіти; 84 щоквартальних звіти про розгляд місцевими судами справ, порушених за ст. 209, 209¹, 306 КК України та складено 3 зведених звіти; 56 звітів про розгляд справ, пов’язаних з виборами Президента України в 2010 році та складено 2 зведених звіти. Інформація за встановленими формами звітності надавалась до ДСА України своєчасно.

 За результатами опрацювання звітів розраховані порівняльні таблиці, складені аналітичні довідки, які надавалися апеляційному суду для використання у аналітичній роботі, а також використовувалися для прийняття управлінських рішень (зокрема, для визначення розміру надбавок працівникам апарату місцевих судів).

9. 5 Організація взаємодії з органами суддівського самоврядування

У своїй роботі територіальне управління тісно взаємодіяло з органом суддівського самоврядування – Радою суддів загальних місцевих судів та апеляційного суду Запорізької області.

З початку поточного року спеціалістами теруправління організовано підготовку та проведення однієї конференції та шести засідань ради суддів загальних судів та апеляційного суду Запорізької області.

З винесених на розгляд органами суддівського самоврядування питань (52) територіальним управлінням ініційовано 16, переважно це питання, які стосуються оплати праці суддів та працівників апарату суду. За результатами їх розгляду прийняті відповідні рішення, які направлені на виконання до ТУ ДСА в Запорізькій області.

Радою суддів також заслуховувалися звіти начальника ТУ ДСА Запорізької області Бєлікової І. В. про забезпечення діяльності судів Запорізької області.