І квартал 2012 року

Інформаційно-аналітична довідка

щодо результатів роботи територіального управління державної судової адміністрації у Запорізькій області за І квартал 2012 року

1. Фінансове забезпечення

На І квартал 2012 року за КПКВ 0501040 по загальному фонду затверджено кошторисними призначеннями 14695,9 тис. грн., які отримано повністю, фактично використано 12331,2 тис. грн., тобто 83,91%, по спеціальному фонду затверджено 7471,1 тис. грн., надійшло 7281,7 тис. грн., тобто 97,46%, використано 6732,2 тис. грн., що становить 92,45% від отриманих коштів.

Протягом звітного періоду на оплату праці (КЕКВ 1111 та КЕКВ 1120) використано коштів у сумі 15429,8 тис. грн., що становить 80,94 % від загальної суми видатків.

З урахуванням кошторисних призначень на І квартал поточного року, з метою стимулювання праці та підвищення зацікавленості працівників суду у виконанні завдань застосовується практика встановлення надбавок та преміювання. Надбавки працівникам суду встановлені в розмірі до 30% в залежності від посади. Преміювання проводилось щомісячно в межах затверджених кошторисних призначень для кожного суду: державних службовців та службовців в розмірі від 20% до 80%, працівників – 10%.

Середня заробітна плата судді в поточному кварталі становила 11683 грн., працівників суду –2091 грн.

З метою недопущення кредиторської заборгованості постійно здійснювався аналіз витрачання коштів, в результаті по КПКВ 0501040 станом на 01.04.2012 кредиторська заборгованість не рахується.

За рахунок коштів по спеціальному фонду придбано поштові марки на суму 1461,0 тис. грн., комплектуючі для комп’ютерної та копіювальної техніки – 114,8 тис. грн., будівельні матеріали – 68,5 тис. грн., господарські та електротовари – 44,1 тис. грн., реєстраційні журнали – 30,8 тис. грн., стелажі – 70,8 тис. грн., металопластикові вікна – 9,9 тис. грн., канцелярські товари – 6,3 тис.грн., проведена оплата за поточний ремонт – 58,3 тис. грн., послуги охорони – 46,7 тис. грн., ремонт і обслуговування комп’ютерної та копіювальної техніки, заправку картриджів – 40,0 тис. грн., послуги зв’язку – 33,6 тис. грн., банківське обслуговування – 13,2 тис. грн., пересилання поштової кореспонденції – 12,0 тис. грн., оголошення в газеті – 10,6 тис. грн., оренду та страхування приміщень – 10,5 тис. грн. та інші.

Витрати на утримання теруправління (КПКВ 0501010 „Організація забезпечення діяльності судів та установ судової системи”) в поточному періоді склали 201,6 тис. грн., видатки на заробітну плату складають 96,5% , на оплату комунальних послуг – 2,6%, на придбання товарів і оплату послуг – 0,8% від загальної суми, що пов’язано з нерівномірним помісячним розподілом асигнувань і негативно впливає на виконання покладених на управління функцій та ускладнює його роботу.

2. Матеріально – технічне та інформаційне забезпечення

У звітному періоді з метою забезпечення безперервної роботи судів області теруправлінням проведено роботу по ремонту 24 системних блоків, 23 принтерів, 11 ксероксів, заправці 466 картриджів.

Протягом звітного періоду територіальним управлінням ДСА України в Запорізькій області укладено 126 договорів, у тому числі: про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації; про купівлю-продаж теплової енергії в гарячій воді; про придбання паперу; про придбання поштових марок, про закупівлю будівельних матеріалів, про закупівлю канцелярських товарів, про монтаж та наладження засобів охоронної сигналізації на об’єктах, щодо послуг з розміщення термінових оголошень у інформаційному бюлетені «Вісник Державних Закупівель», щодо страхування орендованого майна тощо.

3. Забезпечення судів приміщеннями

У теперішній час на 18 з 19 приміщень, які знаходяться на балансі теруправління та використовуються для розміщення місцевих судів Запорізької області, отримано правоустановчі документи. На завершальній стадії знаходиться робота (отримання державного акту на право постійного користування) щодо оформлення земельних ділянок, на яких розміщуються Пологівський, Новомиколаївський, Кам’янсько-Дніпровський районні суди Запорізької області. В зв’язку з довготривалою зміною структури органу архітектури, який погоджує землевпорядну документацію, у виконавців робіт (підрядчиків), немає можливості погодити у відповідних інстанціях проекти землеустрою та отримати відповідні висновки щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, на яких розміщуються Токмацький районний суд Запорізької області та Комунарський районний суд м. Запоріжжя.

У зв’язку з тим, що  рішенням господарського суду Запорізької області від 14.11.2011 було задоволено позовні вимоги теруправління щодо визнання права власності на прибудову, розташовану біля приміщення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, яке знаходиться за адресою: м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 90, у теперішній час проводиться робота з БТІ щодо оформлення правовстановчих документів на адміністративну будівлю суду з урахуванням вищезазначеної прибудови.

Також проводяться роботи по переоформленню свідоцтва про право власності та технічного паспорту на адміністративну будівлю в Веселівському районному суді. Крім того, теруправлінням проводяться роботи по номінально грошовій оцінці землі, на якій розташовано одну з будівель Бердянського міськрайонного суду Запорізької області для подальшої постановки її на баланс теруправління.

4. Забезпечення безпеки суддів та охорони приміщень судів

У Запорізькій області діє 28 загальних місцевих судів, які розташовані в 38 приміщеннях (з них задіяні для здійснення правосуддя 35 приміщень). Підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, виконання функцій щодо державного захисту суддів, працівників суду, забезпечення учасників судового процесу здійснює судова міліція. В Запорізькій області діє спеціальна окрема рота міліції УМВС України (СОРСМ) «Грифон», завданням якої є забезпечення безпеки працівників суду, правоохоронних органів, осіб які беруть участь у кримінальному судочинстві, членів їх сімей та близьких родичів.

 Станом на 10.04.2012 року охороняється судовою міліцією 19 будівель у 15 судах області: цілодобову охорону встановлено у 8 судах області, денну – у 7. Охоронною сигналізацією обладнані усі 28 місцевих загальних судів області з них за договорами з державною службою охорони охороняються лише канцелярії та архіви у 20 судах, 8 судів охороняються автономною сигналізацією «Ревун». З усієї кількості судів області протипожежною сигналізацією обладнано та знаходиться у робочому стані 2 суди: Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області (2 окремі будівлі), Енергодарський міський суд Запорізької області.

 Металодетектори встановлено в 13 судах. У жодному суді Запорізької області не встановлено уніфікованої системи контролю допуску. Із загальної кількості судів лише у Шевченківському, Хортицькому, Ленінському районних судах м. Запоріжжя обладнані пункти пропуску. У судах встановлено 3 «тривожні кнопки» з виведенням на пульт ДСО та 9 тривожних кнопок із виведенням на пост судової міліції, необхідна кількість «тривожних кнопок», яку треба встановити в судах, становить 293.

Загальна кількість обладнаних гратами вікон в судах становить 797, необхідно обладнати – 85

З метою приведення приміщень місцевих загальних судів Запорізької області у відповідність до вимог нормативних актів щодо конвоювання підсудних протягом січня-березня у Мелітопольському міськрайонному суді Запорізької області здійснено облаштування приміщень для перебування конвою та підсудних (2 камери). Крім того, у березні 2012 року у Комунарському районному суді м. Запоріжжя додатково облаштовано 1 камеру для тримання підсудних (усього у суді у теперішній час функціонує 3 камери, у яких можливо розміщувати до 12 осіб) та приміщення для перебування конвою, у якому здійснено косметичний ремонт та встановлено меблі.

Відповідно до Закону України «Про державний захист працівників судів та правоохоронних органів» протягом звітного періоду спеціальні заходи не застосовувались.

5. Соціально-побутове забезпечення суддів (забезпечення суддів житлом тощо)

Станом на 01.04.2012 року до контрольних списків включено 29 суддів місцевих загальних судів, які потребують поліпшення житлових умов. Протягом І кварталу 2012 року житло суддям не надавалося.

6. Стан кадрового забезпечення

Станом на 01.04.2012 року штатна чисельність працівників територіального управління становить 22 одиниці, фактично працює – 22 особи (у тому числі 2 особи перебувають у відпустці по догляду за дитиною, 2 – у відпустці по вагітності та пологам).

Штатна чисельність працівників місцевих загальних судів Запорізької області становить 1055 одиниць, у тому числі 209 одиниць – судді, 750 - державні службовці. Станом на звітну дату укомплектовано 183 (87,86%) суддівських посади, вакантних посад – 26 (з цієї кількості 1 посада утворилася у 2009 році, 9 – у 2010, 14 – у 2011, 2 – у 2012 році). Фактично станом на 01.04.2012 у складі місцевих загальних судів перебував 181 суддя. Указами Президента України у 2011 році на посади суддів вперше, строком на п’ять років, призначено 4 особи (станом на 01.04.2012 3 особи не були зараховані до складу судів), звільнено з посади судді – 1 особу (станом на 01.04.2012 року зі складу суду не відрахований), переведено в межах п’ятирічного терміну до суду того ж рівня та юрисдикції – 1 особу. Укомплектовано 93,6% посад державних службовців, 91,67% посад службовців, 98,61% посад технічних працівників.

Протягом І кварталу 2012 року організовано проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями теруправління та місцевих загальних судів покладених на них обов’язків та завдань та організовано проведення декларування доходів державними службовцями теруправління та місцевих загальних судів.

7. Взаємодія із засобами масової інформації

Протягом І кварталу 2012 року на веб-сторінці теруправління розміщено 17 інформаційних повідомлень (інформація про результати роботи теруправління, інформація для громадян щодо графіку роботи теруправління, інформація щодо добору кандидатів на навчання, аналітичні матеріали, тощо). За звітний період на веб-сторінках місцевих судів Запорізької області розміщено 125 інформаційних повідомлень.

8. Стан дотримання виконавської дисципліни

На протязі І кварталу 2012 року територіальним управлінням опрацьовано 1815 вхідних та 740 вихідних документів. Контроль за виконанням постанов колегії ДСА України, наказів та доручень керівництва ДСА України здійснюється особисто начальником теруправління, стан їх виконання постійно обговорюється на нарадах за участі керівників структурних підрозділів теруправління та безпосередніх виконавців. У разі виявлення випадків неякісного виконання контрольних завдань або доручень керівництва до винних осіб застосовуються заходи впливу, зокрема зменшення розміру премії.

9. Інше

9. 1. Підвищення кваліфікації працівників ТУ ДСА та місцевих судів Запорізької області, надання методичної допомоги місцевим судам Запорізької області

Протягом І кварталу 2012 року у навчаннях з підвищення кваліфікації в Дніпропетровському регіональному відділенні Національної школи суддів України взяли участь 13 суддів та 4 державних службовці апаратів місцевих загальних судів області. Крім того, 2 судді взяли участь у навчанні з підвищення кваліфікації за курсом «Боротьба з легалізацією (відмивання доходів), одержаних злочинним шляхом і фінансуванням тероризму»

З 20 по 22 лютого 2012 р. спільно із спеціалістами ДП «ІСС» теруправлінням було проведено навчальні семінари для апарату місцевих загальних судів Запорізької області за темою: «Встановлення та використання комп’ютерної програми Д-3». Також, з метою надання методично-консультативної допомоги працівникам апаратів місцевих судів, теруправлінням спільно з Головним управлінням державної служби України в Запорізькій області 16 березня 2012 року було організовано проведення семінару-навчання для керівників апаратів місцевих судів та спеціалістів з кадрової роботи місцевих судів з питань дотримання вимог оновленого антикорупційного законодавства, декларування доходів та проведення спеціальної перевірки щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави. Семінар-навчання з питань декларування доходів проведено також з працівниками теруправління.

Протягом звітного періоду проведено перевірку стану організації діяльності в Жовтневому районному суді м. Запоріжжя, у ході перевірки працівникам апарату суду надана методична допомога.

Крім цього, спеціалістами теруправління постійно надаються роз’яснення та методичні рекомендації відповідно до напрямків роботи. Суди постійно інформуються про зміни у нормативно-правових актах.

9.2 Робота зі зверненнями громадян та виконання запитів в порядку Законів України «Про інформацію» та «Про доступ до публічної інформації»

  Протягом І кварталу 2012 року в провадженні територіального управління перебувало 63 звернення: 7 звернень – залишок 2011 року; 56 звернень надійшло протягом І кварталу (з них 2 – колективних). Зокрема по категоріям: заяв - 34, скарг – 27, листи для контролю – 2. Безпосередньо від громадян надійшло - 52, від юридичних осіб - 11.

Із загальної кількості звернень територіальним управлінням надано відповідей та роз’яснень на 57 звернень, у тому числі 32 звернення визнано обґрунтованими, залишок нерозглянутих - 6 звернень.

У звітній період звернень громадян щодо недоліків у роботі ТУ ДСА України в Запорізькій області, посадових осіб теруправління не надходило.

 В переважній більшості до управління надходили звернення з приводу порушення організації роботи судів, в тому числі, що стосуються стану діловодства в судах.

 По скаргах на організацію роботи судів, в тому числі що стосуються стану діловодства, територіальним управлінням проводилися перевірки або витребувалась інформація з місцевих судів, за результатами перевірок та наданих судами інформацій, заявникам давались мотивовані відповіді та роз’яснення. Основними підставами, що породжують надходження звернень є порушення процесуальних прав громадян, невидача копій судових рішень, порушення строків у направленні справ до апеляційної інстанції, ненадання відповідей на запити, на неналежну роботу канцелярії суду, неналежну роботу автоматизованої системи документообігу.

За рекомендаціями територіального управління по 4 зверненням у судах проводились службові перевірки. За результатами службової перевірки секретаря судового засідання Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, секретаря Хортицького районного суду м. Запоріжжя, секретаря Заводського районного суду м. Запоріжжя, секретаря судового засідання Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя було притягнуто керівниками апарату судів до дисциплінарної відповідальності.

 При розгляді звернень громадян, теруправління дотримується термінів розгляду звернень громадян, передбачених ст. 20 Закону України «Про звернення громадян». З загальної кількості звернень відповіді були надані у термін: до 5 діб – 5;  до 15 діб – 23; до 30 діб – 29; - до 45 діб – 0;  - більше 45 діб – 0.

Протягом І кварталу 2012 року до теруправління надійшло два запити відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". Запити згідно ч. 3 ст. 22 Закону надіслані належним розпорядникам. Інформація щодо надходження запитів розміщується на веб-сторінці теруправління.

9.3 Претензійно-позовна робота

У І кварталі 2012 року представник ТУ ДСАУ в Запорізькій області взяв участь у розгляді 17 справ в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, за якими ДСА України та територіальне управління виступали в якості відповідачів та позивачів.

9.4 Обліково-статистична робота

Протягом І кварталу 2012 року головним спеціалістом сектору організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій територіального управління прийнято та перевірено 280 статистичних звітів місцевих загальних судів, на підставі яких складено 14 зведених звітів, у т.ч.: про роботу місцевих загальних судів за 2011 рік – 168 звітів, складено зведених звітів-10; 28 щоквартальних звітів про оперативність розгляду кримінальних справ та складено 1 зведений звіт; 28 щоквартальних звітів про роботу судових розпорядників та складено 1 зведений звіт; 28 щоквартальних звітів про розгляд місцевими загальними судами кримінальних справ, порушених за ст. 209, 209-1, 306 КК України та складено 1 зведений звіт; 28 звітів місцевих загальних судів про застосування Закону України «Про амністію» та складено 1 зведений звіт.

За результатами опрацювання звітів розраховані порівняльні таблиці, складені аналітичні довідки, які надавалися апеляційному суду Запорізької області місцевих загальним судам Запорізької області для використання у аналітичній роботі, правоохоронним органам відповідно до наданих запитів.