Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Інформаційно-аналітична довідка
щодо результатів роботи територіального управління державної судової адміністрації у Запорізькій області у 1 кварталі 2010 року
1. Стан фінансового забезпечення
За 1 квартал 2010 року по КПКВ 0501040 при затверджених кошторисних призначеннях по загальному фонду в сумі 12420,9 тис. грн., отримані кошти в сумі 12063,8 тис. грн., з яких фактично використано 10600,8 тис. грн., по спеціальному фонду – надійшло і використано 314,6 тис. грн. при затверджених призначеннях 913 тис. грн.
Протягом звітного періоду на оплату праці (КЕКВ 1111 та КЕКВ 1120) використано коштів у сумі 9035,7 тис. грн., що становить 85,2 % від загальної суми видатків, на оплату довічного утримання (КЕКВ 1341) використано 701,6 тис. грн. (6,6 %).
Для забезпечення належного рівня співвідношення розмірів заробітної плати суддів та працівників судів територіальним управління проведені наступні заходи.
Теруправління продовжує практику встановлення диференційованих надбавок, які визначаються на підставі аналізу даних про середню кількість розглянутих справ за 2009 рік.
З урахуванням затверджених видатків на оплату праці внесені пропозиції Раді суддів щодо встановлення з березня надбавок: суддям - в розмірі від 10% до 40% за виконання особливо важливої роботи, державним службовцям та службовцям - в розмірі від 20% до 50% за високі досягнення в праці.
Крім того, внесені пропозиції:
- щодо преміювання в лютому та березні суддів в розмірі 40% від посадового окладу та надбавки за кваліфікаційний клас, працівників судів - в розмірі 20% від місячного фонду оплати за фактично відпрацьований час,
- щодо встановлення з 01.02.2010 надбавок в розмірі 10% суддям, які є членами кваліфікаційної комісії та Ради суддів.
Пропозиції розглянуті та прийняті рішення Радою суддів щодо встановлення надбавок та преміювання. Нарахування та виплати проведені в лютому та березні поточного року.
Співвідношення розмірів заробітної плати суддів та працівників судів становить відповідно 44,03 % та 55,97% від загального фонду заробітної плати.
Середня заробітна плата судді в поточному періоді зросла з 4364 грн. в січні до 5422 грн. в березні, працівників суду – відповідно з 1261 грн. до 1692 грн.
Протягом звітного періоду проводилась робота щодо удосконалення планування та витрачання бюджетних коштів. З метою недопущення та зменшення кредиторської заборгованості постійно здійснювався аналіз витрачання коштів. За рахунок отриманого фінансування погашена кредиторська заборгованість за 2009 рік по загальному фонду по КЕКВ 1131 в сумі 88,6 тис. грн. (частково), по КЕКВ 1134 – 75,7 тис. грн. (повністю), по спеціальному фонду по КЕКВ 1131 – 142,4 тис. грн.(повністю).
За рахунок коштів по загальному фонду придбано папір на суму 23,9 тис. грн., 15 мантій на суму 13,35 тис. грн., проведена оплату послуг охорони – 37,7 тис. грн., послуг зв'язку – 36,9 тис. грн., поповнені авансові книжки для відправки замовної пошти та бандеролей – 49,5 тис. грн., проведений ремонт і обслуговування комп’ютерної та копіювальної техніки, заправка картриджів – 49,1 тис. грн., оплачено за послуги супроводження комп’ютерних програм – 18,5 тис. грн., за утилізацію комп’ютерної техніки - 11,9 тис. грн., за ремонт автомобілів – 6,8 тис. грн., банківські послуги – 10,7 тис. грн. та інші.
За рахунок спеціального фонду придбані комплектуючі для комп’ютерної та копіювальної техніки на суму 53,6 тис. грн., папір – 25,2 тис. грн., картриджі - 10,9 тис. грн., проведений ремонт і обслуговування комп’ютерної та копіювальної техніки, заправка картриджів - 82,9 тис. грн.
Слід зазначити, що в кошторисі на 1 квартал поточного року видатки по комунальних послугах передбачені обсязі, недостатньому для оплати фактично спожитих послуг. Так, по КЕКВ 1161 профінансовані видатки в розмірі 45% від фактичної потреби, по КЕКВ 1164 – 47%, по КЕКВ 1163 – 85%.
Витрати на утримання теруправління (КПКВ 0501010 „Організація забезпечення діяльності судів та установ судової системи”) в поточному періоді склали 231,1 тис. грн., видатки на заробітну плату складають 92%, на оплату комунальних послуг – 6,85% від загальної суми.
Слід зазначити, що видатки на комунальні послуги в кошторисі були передбачені в розмірі 50% від фактичної потреби, видатки для оплати за надані послуги - в розмірі 30%, а для придбання товарів – не заплановані, що ставить під загрозу зриву виконання покладених на управління функцій та ускладнює його роботу.
2. Матеріально – технічне та інформаційне забезпечення
У звітному періоді теруправлінням розпочато роботу з отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на якій розміщується будівля Пологівського районного суду Запорізької області.
Також, у першому кварталі теруправління веде роботу по укладенню угоди щодо оформлення земельної ділянки з подальшим отриманням правоустановчих документів, на якій розміщується Токмацький районний суд Запорізької області.
Крім того, на цей час з метою забезпечення діяльності, розміщення та обслуговування будівлі Розівського районного суду Запорізької області теруправлінням ведеться робота по отриманню правоустановчих документів на право користування земельною ділянкою, яка знаходиться на стадії узгодження її меж.
Слід зазначити, що у теперішній час залишається невирішеним питання забезпечення судів додатковим серверним обладнанням у кількості 5 шт., оскільки Оріхівський районний суд, Приморський районний суд, Кам’янсько-Дніпровський районний суд, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області, Орджонікідзевський суд м. Запоріжжя розташовані у окремих (двох) відокремлених приміщеннях. Централізованою поставкою цим судам надано лише по 1 серверу, у зв'язку з чим унеможливлюється нормальна робота комп’ютерних мереж зазначених судів.
У звітному періоді з метою забезпечення безперервної роботи судів області теруправлінням проведено роботу по ремонту 9 принтерів, 14 ксероксів, заправці 397 картриджів.
Крім того, у першому кварталі 2010 року придбано 15 суддівських мантій.
Протягом звітного періоду територіальним управлінням ДСА в Запорізькій області укладено 49 договорів, у тому числі: про участь у витратах на обслуговування прибудинкової території; про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації; на спостереження за системами тривожної сигналізації, що встановлено на об’єкті, з реагуванням наряду міліції ДСО; про купівлю-продаж теплової енергії в гарячій воді; про вивіз сміття; про надання послуг електрозв’язку; на постачання та транспортування природного газу; про придбання паперу; щодо оренди рухомого майна; про надання послуг з поточного ремонту службового автомобіля; тощо.
Зазначаючи проблемні питання в роботі ТУ ДСА в Запорізькій області щодо матеріального забезпечення судів, теруправління вкотре наголошує на вкрай незадовільний стан забезпечення судів області технічними засобами фіксації судового процесу (далі за текстом – ТЗФСП). Відповідно до даних бухгалтерського обліку, забезпеченість судів області засобами фіксації становить 113% від необхідної. Проте, слід зазначити, що на теперішній час ТЗФСП «Тритон-2С», кількість яких від загальної числа ТЗФСП становить майже 50%, морально застарілі, у зв’язку із чим зазначені засоби не в повній мірі придатні для здійснення фіксацій судового процесу у відповідності до вимог норм процесуального права. При цьому, модернізація вказаних систем технічної фіксації взагалі неможлива, що пояснюється відсутністю на ринку послуг підприємств, які спеціалізуються на їх випуску. З тієї ж причини ремонт ТЗФСП «Тритон-2С» потребує невиправданих витрат, а у більшості випадків проведення ремонтних робот взагалі неможливо, що пояснюється відсутністю запчастин.
У зв’язку із викладеним, існує нагальна потреба у негайному списанні морально застарілих систем фіксації, з наступним придбанням нових, які б відповідали сучасним вимогам. У той же час списувати надлишкові ТЗФСП «Тритон-2С» немає можливості, оскільки частина засобів постійно перебуває у ремонті, а кошти на придбання нових засобів відсутні.
З огляду на викладене та з урахуванням неодноразових звернень судів області, звертаємо Вашу увагу на гостру необхідність у забезпеченні вказаних судів сучасними засобами технічної фіксації судового процесу, причому, лише після цього теруправління матиме можливість почати процедуру списання ТЗФСП «Тритон-2С».
3. Забезпечення судів приміщеннями
З метою виконання переліку вимог, які пред’являють до приміщень районних судів у звітному періоді теруправлінням проведено наступну роботу.
З метою упорядкування документації щодо об’єктів нерухомості, у першому кварталі 2010 року отримано свідоцтво про право власності на приміщення Кам’янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області, розташованого за адресою м. Кам’янка - Дніпровська, вул. Йожикова, 93.
Одночасно з наведеним слід зазначити, що на балансі теруправління знаходиться 18 приміщень, в котрих розміщуються місцеві суди Запорізької області. На 16 приміщень отримано правоустановчі документи.
Крім того, по 3 приміщенням ведеться наступна робота, а саме:
- на будівлю Мелітопольського міськрайонного суду, яка знаходиться за адресою: м. Мелітополь, вул. Дзержинського, 90, – виготовлено технічний паспорт, також теруправління звернулося з листом до Мелітопольської міської ради щодо надання згоди на проведення реєстрації оформлення права власності на вищезазначену будівлю.
- щодо будівлі Бердянського міськрайонного суду, яка знаходиться за адресою: м. Бердянськ, вул. Волі, 39, – теруправління у першому кварталі 2010 року уклало відповідні договори на реєстрацію права власності на частину вищевказаної будівлі.
- свідоцтво про
право державної власності в особі ТУ ДСА в Запорізькій області на
адміністративну будівлю загальною площею
4. Забезпечення безпеки суддів та охорони приміщень судів
У Запорізькій області діє 28 загальних місцевих судів, які розташовані в 37 приміщеннях, а саме: Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя (3 окремі будівлі), Бердянський (3 окремі будівлі), Мелітопольський (2 окремі будівлі) міськрайонні суди Запорізької області, Оріхівський (2 окремі будівлі), Приморський (2 окремі будівлі), Кам’янсько-Дніпровський (2 окремі будівлі), Запорізький (2 окремі будівлі) районні суди Запорізької області.
Відповідно до чинного законодавства, а саме, згідно зі ст. 133 Закону України «Про судоустрій України», підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, виконання функцій щодо державного захисту суддів, працівників суду, забезпечення учасників судового процесу здійснює судова міліція. В Запорізькій області діє спеціальна окрема рота міліції УМВС України (СОРМ) «Грифон», завданням якої є забезпечення безпеки працівників суду, правоохоронних органів, осіб які беруть участь у кримінальному судочинстві, членів їх сімей та близьких родичів.
Станом на 23.03.2010 року охороняється судовою міліцією 19 будівель у 15 судах області:
Так, за домовленістю з командиром спецпідрозділу судової міліції „Грифон” встановлено цілодобову охорону у наступних судах: Шевченківському, Орджонікідзевському (у 2 окремих будівлях), Ленінському, Жовтневому районних судах м. Запоріжжя, Бердянському(2 окремі будівлі) та Мелітопольському (2 окремі будівлі) міськрайонних судах Запорізької області, Василівському, Приморському (1 окрема будівля), та Приазовському районних судах Запорізької області.
Крім того, у 6 будівлях судів встановлена денна охорона на час роботи судів, а саме: Хортицькому, Комунарському, Заводському районних судах м. Запоріжжя, Запорізькому, Михайлівському, Якимівському та Приморському (в 1 окремій будівлі) районних судах Запорізької області.
Охоронною сигналізацією обладнані усі 28 місцевих загальних судів області, розміщених у 35 будівлях, а саме:
- з них за договорами з державною службою охорони охороняються лише канцелярії та архіви у 18 судах: Василівському, Гуляйпільському, Запорізькому, Куйбишевському, Пологівському, Приазовському, Приморському, Оріхівському, Якимівському районних судах Запорізької області, Енергодарському міському суді Запорізької області, Бердянському, Мелітопольському міськрайонних судах Запорізької області, Хортицькому, Жовтневому, Орджонікідзевському, Ленінському, Комунарському, Заводському районних судах м. Запоріжжя.
- Шевченківський районний суд м. Запоріжжя, Великобілозерський, Токмацький, Новомиколаївський, Веселівський, Вільнянський, Кам’янко-Дніпровський, Розівський, Михайлівський, Чернігівський районні суди Запорізької області охороняються автономною сигналізацією «Ревун».
З усієї кількості судів області протипожежною сигналізацією обладнано та знаходиться у робочому стані 3 приміщення 2-х судів: Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області (2 окремі будівлі), Енергодарський міський суд Запорізької області.
Металодетектори встановлено в 15 приміщеннях 13 судів: Ленінському (1), Комунарському (1), Жовтневому (1), Орджонікідзевському (2), Шевченківському (1), Хортицькому (1) районних судах м. Запоріжжя Василівському (1), Приморському (1), Приазовському (1), Михайлівському (1), Якимівському (1) районних судах Запорізької області, Мелітопольському (2), Бердянському (1) міськрайонних судах Запорізької області.
У жодному суді Запорізької області не встановлено уніфікованої системи контролю допуску.
Необхідна кількість «тривожних кнопок», яку треба встановити в судах, становить 302.
- у судах встановлено 3 «тривожні кнопки» з виведенням на пульт ДСО: Жовтневому, Ленінському районних судах м. Запоріжжя, Якимівському районному суді Запорізької області.
Загальна кількість вікон у судах, які необхідно обладнати гратами, становить 160, а саме у: Василівському (12 вікон), Веселівському (6 вікон) Великобілозерському (10), Вільнянському (4 вікна), Гуляйпільському (11 вікон), К.-Дніпровському (16 вікон), Куйбишевському (7 вікон), Оріхівському (14 вікон), Пологівському (9 вікон), Приазовському (14 вікон), Приморському (4 вікна), Розівському (2 вікна), Чернігівському (10 вікон), Якимівському (3 вікна) районних судах Запорізької області, Енергодарському (12 вікна) міському суді Запорізької області, Хортицькому (10 вікон), Шевченківському (16 вікон) районних судах м. Запоріжжя. Загальна кількість обладнаних вікон в судах становить 797.
Із загальної кількості судів лише у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя обладнаний 1 пункт пропуску.
Із загальної кількості судів лише у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя обладнана 1 камера схову.
Протягом звітного періоду фактів скоєння протиправних дій у відношенні суддів та працівників загальних місцевих судів Запорізької області не було.
Відповідно до Закону України „Про державний захист працівників судів та правоохоронних органів”, протягом звітного періоду спеціальні заходи не застосовувались.
У І кварталі 2010 року кримінальні справи відносно суддів (суддів у відставці) та працівників суду не порушувалися.
Фактів порушень працівниками суду Закону України „Про боротьбу з корупцією” не встановлено.
5. Соціально-побутове забезпечення суддів (забезпечення суддів житлом, санаторно-курортне лікування, тощо)
Станом на 01.01.2010 року до контрольних списків було включено 15 суддів, які потребують поліпшення житлових умов. Протягом 1 кварталу 2010 року фактично надано житло 1 судді, а саме: судді Василівського районного суду Нікандровій С.О., згідно рішення виконавчого комітету Василівської міської ради № 32 від 16.02.2010 року. Таким чином, станом на 01.04.2010 року поліпшення житлових умов потребують 14 суддів місцевих судів Запорізької області.
Відшкодування вартості санаторно-курортного лікування не проводилось в зв'язку з відсутністю затверджених кошторисних призначень.
6. Стан кадрового забезпечення
Станом на 01.04.2010 року штатна чисельність працівників територіального управління становить 22 одиниці, фактично працює – 22 особи (у тому числі 3 особи перебувають у відпустці по догляду за дитиною).
Штатна чисельність працівників місцевих загальних судів Запорізької області становить 1049 одиниць, у тому числі 209 одиниць – судді (з них укомплектовано 92,34% посад), 735 - державні службовці (укомплектовано 96,32% посад).
Станом на звітну дату заповнено 193 суддівські посади (92,34%), кількість вакантних посад – 16. З цієї кількості 7 вакансій утворилися у 2010 році, 6 – у 2009, 2 – у 2008, 1 - 2004 році.
В області сформовано діючий кадровий резерв на посади суддів місцевих судів. Станом на 01.04.2010 року кількість осіб, які перебувають у кадровому резерві на посади суддів місцевих судів, становить 48. Протягом І кварталу 2010 року до кадрового резерву на посади суддів місцевих судів Запорізької області зараховано 5 кандидатів. У той же період з кадрового резерву відраховано 13 осіб, у тому числі: 10 – у зв'язку з призначенням на посаду судді, 3 – у зв'язку із закінченням терміну дії висновку кваліфікаційної комісії.
З метою заповнення вакантних посад суддів до ДСА України станом на 01.04.2010 направлено матеріали 8 кандидатів, з них: 6 – для призначення вперше, 2 – в порядку переведення. У тому числі протягом І кварталу 2010 року підготовлено та направлено до ДСА України матеріали одного кандидата для призначення на посаду судді вперше та двох суддів, які подали заяви про переведення до інших судів того ж рівня та спеціалізації. Станом на 01.04.2010 року в теруправлінні на опрацюванні знаходилися матеріали 5 кандидатів, рекомендованих 26.03.2010 р. окружною кваліфікаційною комісією для призначення на посади суддів місцевих судів.
Протягом І кварталу 2010 року на засідання секції Вищої ради юстиції з питань першого призначення та засідання ВРЮ викликалися 2 кандидати на посади суддів, обидва кандидати рекомендовані для призначення на посаду судді.
Указами Президента України у 2010 році на посади суддів вперше, строком на п’ять років, призначено 9 осіб, рекомендованих ВРЮ у 2009 році.
Протягом І кварталу 2010 року з займаних посад звільнено 3 судді місцевих судів, у тому числі:
- 1 – у зв'язку з поданням заяви про звільнення у відставку;
- 1 - у зв'язку з поданням заяви про звільнення у відставку за станом здоров’я, що перешкоджає виконанню обов’язків судді;
- 1 – у зв'язку з призначенням на посаду судді апеляційного суду Запорізької області в межах п’ятирічного терміну.
Станом на 01.04.2010 р. 21 суддя 15 місцевих судів не може здійснювати правосуддя внаслідок закінчення п’ятирічного строку повноважень (з них: 18 суддів – з 2009, 2 судді – з 2007 р. 1 – з 2006 р.).
У І кварталі 2010 року суддя Токмацького районного суду Запорізької області Пода Н.М. (термін повноважень судді закінчився 12.01.2009 р.) обрана безстроково на посаду судді Чернігівського районного суду Запорізької області.
Протягом І кварталу 2010 року теруправлінням підготовлені і направлені до ДСА України обліково-характеризуючі документи 4 суддів для обрання їх безстроково. ВКК СУ надано рекомендацію для обрання на посаду судді безстроково 5 суддям місцевих судів Запорізької області.
Протягом І кварталу 2010 року теруправлінням забезпечено проведення двох засідань кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Запорізького апеляційного округу.
На засідання кваліфікаційної комісії були підготовлені і направлені матеріали п’яти кандидатів для проведення кваліфікаційного іспиту та зарахування до кадрового резерву на посади суддів місцевих судів Запорізької області та шести кандидатів для надання рекомендації на вакантну посаду.
Кваліфікаційною комісією суддів Запорізького апеляційного округу розглянуто 3 подання про присвоєння кваліфікаційних класів суддям місцевих судів, усім суддям присвоєні відповідні кваліфікаційні класи.
Крім цього, протягом звітного періоду кваліфікаційною комісією розглянуто 12 ініційованих подання стосовно суддів місцевих судів Запорізької області, по 7 поданням порушено дисциплінарні провадження, 1 судді оголошено догану, до ВРЮ направлено рекомендацію стосовно 1 судді про звільнення з посади за допущені порушення, стосовно 3 суддів дисциплінарне провадження закрито.
7. Взаємодія із засобами масової інформації
Протягом І кварталу 2010 року теруправлінням розміщено 8 інформаційних повідомлень на веб-сторінці теруправління (інформація про роботу окружної кваліфікаційної комісії, оголошення про добір кандидатів на навчання в НЮА ім. Я. Мудрого, інформація про підсумки роботи в 2009 р. тощо). У місцевих ЗМІ розміщено 1 оголошення про добір кандидатів на навчання в НЮА ім. Я. Мудрого. У той же час на веб-сторінках місцевих судів Запорізької області розміщено 45 інформаційних повідомлень. Інформацію щодо діяльності суду розміщують 7 судів з 28.
Крім того, у лютому 2010 року відбулася прес-конференція за участі керівництва апеляційного суду Запорізької області, ТУ ДСА в Запорізькій області голів місцевих судів, органів суддівського самоврядування. Основна увага була присвячена проблемі фінансового та матеріально-технічного забезпечення місцевих судів Запорізької області у контексті забезпечення незалежності судової влади. У березні 2010 року начальник теруправління взяла участь у підведенні підсумків роботи Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області за 2009 рік, яке висвітлювалося місцевими ЗМІ. Наприкінці зустрічі відбувся брифінг, присвячений проблемним питанням діяльності судової влади.
8. Стан дотримання виконавської дисципліни
На протязі І кварталу 2010 р. територіальним управлінням опрацьовано 2123 вхідних та 686 вихідних документів, всі доручення Голови ДСА та завдання Державної судової адміністрації на виконання актів та доручень Президента України, Прем’єр-міністра України, звернення народних депутатів України виконуються своєчасно.
Планування роботи теруправління здійснюється з урахуванням постанов колегії ДСА України. Контроль за виконання постанов колегії ДСА України, наказів та доручень керівництва ДСА України здійснюється особисто начальником теруправління, стан їх виконання постійно обговорюється на нарадах за участю керівників структурних підрозділів теруправління та безпосередніх виконавців.
9. Інше
9.1. Підвищення кваліфікації працівників ТУ ДСА та місцевих судів Запорізької області, надання методичної допомоги місцевим судам Запорізької області
Протягом І кварталу 2010 року тренінгах з підвищення кваліфікації прийняли участь 4 судді (в Академії суддів України, м. Київ) та 2 державних службовці (в Дніпропетровському відділенні Академії суддів України).
Протягом трьох місяців 2010 року працівники теруправління взяли участь у таких семінарах та тренінгах:
- начальник ТУ ДСА в Запорізькій області взяла участь у семінарі «Стандартизація роботи кваліфікаційних комісій суддів» (за рахунок коштів Проекту Агентства США з міжнародного розвитку «Україна: верховенство права»);
- заступник начальника ТУ ДСА в Запорізькій області взяла участь у тематичному короткотерміновому семінарі «Практичні аспекти застосування антикорупційного законодавства та Закону України «Про державну службу»;
- головний спеціаліст відділу організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики, правової роботи та забезпечення роботи органів суддівського самоврядування взяла участь у навчально-практичному семінарі “Методологія збору та обробки даних щодо стану здійснення судочинства судами України. Стандарти ЄС” (за рахунок коштів проекту TAIEX).
Звертаю Вашу увагу, що основною причиною, яка перешкоджає направленню суддів, працівників апарату судів та ТУ ДСА в Запорізькій області на підвищення кваліфікації до Академії суддів України та Дніпропетровського регіонального відділення АСУ, є заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження, яка станом на 1 квітня 2010 року складала близько 17 тис. грн., у тому числі близько 6 тис. грн. – за 2009 рік. За умови невизначеності термінів відшкодування витрат на відрядження судді та працівники апарату судів у переважній більшості випадків відмовляються брати участь у тренінгах поза межами регіону.
За звітний період підготовлено для направлення до Державної судової адміністрації України обліково-характеризуючі документи стосовно трьох кандидатів для вирішення питання про зарахування їх на факультет підготовки професіональних суддів НЮА ім. Я. Мудрого.
Протягом звітного періоду проведено перевірку стану організації діяльності Ленінського районного суду м. Запоріжжя У ході перевірки працівникам апарату суду надана методична допомога.
Крім цього, спеціалістами теруправління постійно надаються роз’яснення та методичні рекомендації відповідно до напрямків роботи. Суди постійно інформуються про зміни у нормативно-правових актах.
9.2 Робота зі зверненнями громадян та виконання запитів в порядку Закону України «Про інформацію»
Протягом 1 кварталу 2010 року до територіального управління надійшло 43 письмових звернення. Зокрема по категоріям: заяв - 21, скарг - 22. Із загальної кількості звернень безпосередньо від громадян надійшло 37, від юридичних осіб 6 звернень.
Зокрема по категоріям:
- на процесуальні дії суддів –7, у тому числі на тяганину у розгляді справи - 1 ;
- з питань організаційної роботи суду – 36.
У звітний період звернень громадян щодо недоліків у роботі ТУ ДСА в Запорізькій області, посадових осіб теруправління на розгляд не надходило.
Із загальної кількості звернень територіальним управлінням надано відповідей та роз’яснень на 35 звернень . Залишок нерозглянутих звернень на кінець звітного періоду складає 1 звернення.
Направлено на розгляд за належністю:
- до ради суддів загальних місцевих судів та апеляційного суду Запорізької області - 7,
Основними підставами, що породжують надходження скарг є порушення процесуальних прав громадян, несвоєчасне виготовлення судових рішень та протоколів судових засідань, невидача копій судових рішень.
Стосовно скарг на дії суддів, то за своїм змістом вони в більшості випадків містять незгоду з рішеннями судів та діями, пов’язаними з процесуальною діяльністю суддів. Звернення громадян, які надходять на адресу управління з питань процесуальних дій суддів, у тому числі і щодо тривалого не розгляду справ, за винятком питань, що стосуються стану діловодства в судах, надсилаються за належністю на розгляд голові Ради суддів області
По скаргах на організацію роботи судів, в тому числі що стосуються стану діловодства в судах, територіальним управлінням проводилися перевірки або витребувалась інформація з місцевих судів, за результатами перевірок та наданих судами інформацій, заявникам давались мотивовані відповіді, а у разі необхідності роз’яснення. За рекомендаціями територіального управління по 2 зверненням у судах проводились службові перевірки. За результатами службової перевірки секретаря судового засідання Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було притягнуто головою суду до дисциплінарної відповідальності.
Аналіз строків розгляду звернень, які надійшли до територіального управління у звітному періоду , показав, що вони вирішувались у встановлені Законом України „Про звернення громадян” строки, а саме:
- до 5 діб – 7; до 15 діб - 25; до 30 діб - 10; до 45 діб - 0; більше 45 діб - 0.
9.3 Претензійно-позовна робота
За 1 квартал 2010 року представники ТУ ДСА в Запорізькій області взяли участь у розгляді 12 справ в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, за якими ДСА України та територіальне управління виступали в якості відповідачів та позивачів, а саме:
- адміністративна справа за позовом Сасіна Г.А. до Татарінова В.І. – голови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, ТУ ДСА в Запорізькій області, судді Жовтневого районного суду Скользневої Н.Г., помічника судді Комліченка В.С. та Головного управління Державного казначейства в Запорізькій області про визнання дій незадовільними, зобов’язанням вчинити певні дії та щодо стягнення матеріальної шкоди. Позов розглядається;
- адміністративна справа за позовом Сасіна Г.А. до Татарінова В.І. – голови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, ТУ ДСА в Запорізькій області та Головного управління Державного казначейства в Запорізькій області про визнання дій незадовільними, зобов’язанням вчинити певні дії. Позов розглядається;
- цивільна справа за позовом ТУ ДСА в
Запорізькій області до Токмацької міської ради, щодо зобов’язання утриматися
від вчинення будь яких дій (у тому числі виконання будь-яких договорів)
пов’язаних із проведенням на території земельної ділянки орієнтовною площею
- цивільна справа за позовом ТУ ДСА в Запорізькій області до Відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради та Управління комунальної власністю Мелітопольської міської ради, 3-особи без самостійних вимог на предмет спору, - Мелітопольська міська рада, АКПІ Банк «Промінвестбанк», держане управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів у Запорізькій області, ПП Довжик Г.М, ПП Довжик О.Г., ПП Довжик Т.П., Довжик О.Г., КП «Мелітопольське МБТІ», Приватне ремонтне – будівельне підприємство «Будівельник» щодо спонукання відповідачів по справі передати на баланс ТУ ДСА в Запорізькій області частину незавершеного будівництва за адресою: м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького 9. Провадження по справі зупинено.
- адміністративна справа за позовом Довжик Т.П., Довжик О.Г., Довжик О.Г. та Довжик Г.М. до Мелітопольської міської ради, 3-особа - ТУ ДСА в Запорізькій області про визнання частково недійсним рішення Мелітопольської міської ради № 5/3 від 09.09.2004 року. Провадження по справі зупинено.
- цивільна справа за позовом Мелітопольського міжрайонного прокурора в інтересах Мелітопольської міської ради до відповідачів Довжик Т.П., Довжик О.Г., Довжика Г.М., та Довжика О.Г. за участю 3-особи ТУ ДСА в Запорізькій області про витребування майна з чужого незаконного володіння та скасування права власності. Позов розглядається.
- цивільна справ за позовом Державного казначейства України в Запорізькій області до ТУ ДСА в Запорізькій області про стягнення заборгованості в сумі 6448,85 грн. Позов задоволено.
- цивільна справ за позовом Державного казначейства України в Запорізькій області до ТУ ДСА в Запорізькій області про стягнення заборгованості в сумі 2589,07 грн. Позов задоволено.
- цивільна справа за позовом Стратій Є.В. до Державного казначейства України, ТУ ДСА в Запорізькій області, 3-особа: прокуратура Шевченківського району м. Запоріжжя та Жовтневий РВ ЗМУ УМВС у України в Запорізькій області про стягнення матеріальної шкоди в розмірі 17 300 грн. В задоволенні позову відмовлено.
- адміністративна справа за позовом Артюшкіної Л.В. до ТУ ДСА в Запорізькій області, ДСА України та Державного казначейства України про стягнення компенсації за санаторне-курортне лікування та щодо утримання податку з доходів фізичних осіб в сумі 11 916 грн. Позов розглядається.
- адміністративна справа за позовом Гончаренко П.П. до ДСА України, ТУ ДСА в Запорізькій області про визнання протиправною відмову ТУ ДСА в Запорізькій області у погодженні призначити довічне щомісячне грошове утримання та стягнення суми в розмірі 68 018 грн. Позов розглядається.
- адміністративна справ за позовом Кужель О.В. до Президента України, ТУ ДСА в Запорізькій області про поновлення на роботі на посаді судді. В задоволенні позову відмовлено.
9.4 Обліково-статистична робота
Протягом 1 кварталу 2010 року головним спеціалістом відділу організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики, правової роботи та забезпечення роботи органів суддівського самоврядування територіального управління прийнято та перевірено 364 статистичних звіти місцевих судів, на підставі яких складено 17 зведених звітів, у т.ч.: про роботу місцевих судів у 2009 оці – 168 звітів, складено зведених звітів-10; 84 щомісячних звіти про оперативність розгляду кримінальних справ та складено 3 зведених звіти; 28 щоквартальних звітів про роботу судових розпорядників та складено 1 зведений звіт; 28 щоквартальних звітів про розгляд місцевими судами справ, порушених за ст. 209, 209-1, 306 КК України та складено 1 зведений звіт; 56 звітів про розгляд справ, пов’язаних з виборами Президента України в 2010 році та складено 2 зведених звіти. Інформація за встановленими формами звітності надавалась до ДСА України своєчасно.
За результатами опрацювання звітів розраховані порівняльні таблиці, складені аналітичні довідки, які надавалися апеляційному суду для використання у аналітичній роботі, а також використовувалися для прийняття управлінських рішень (зокрема, для визначення розміру надбавок працівникам апарату місцевих судів).
9.5 Організація взаємодії з органами суддівського самоврядування
У своїй роботі територіальне управління тісно взаємодіє з органом суддівського самоврядування – Радою суддів загальних місцевих судів та апеляційного суду Запорізької області.
З початку поточного року спеціалістами теруправління організовано підготовку та проведення однієї конференції та трьох засідань ради суддів загальних судів та апеляційного суду Запорізької області.
З винесених на розгляд органами суддівського самоврядування питань (29) територіальним управлінням ініційовано 8, переважно це питання, які стосуються оплати праці суддів та працівників апарату суду. За результатами їх розгляду прийняті відповідні рішення, які направлені на виконання до ТУ ДСА в Запорізькій області.
Радою суддів також заслуховуються звіти начальника ТУ ДСА Запорізької області Бєлікової І.В. про забезпечення діяльності судів Запорізької області.
Начальник управління І.В. Бєлікова
_03_03.png)
